ЯК НАУКА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА 8 страница
....... ічи ідатність усвідомлювати власні помилки і прорахунки, не піддавати- н.І»..... .ому впливу; адміністративно-організаторські — вміння планувати . і, і • |>\ па і и учасниками судового процесу. На жаль, наведена схема кваліфі-і Юрист (судового працівника) залишилася на папері і не одержала втілення .и мил підбору юридичних кадрів. При підборі суддів перевага віддавалася ....... 1.1 володіли, головним чином, ідейно-політичними якостями, під якими розу- ..... пі\ ючс тоталітарне мислення з партійно-державною владою і її ідеологією, н. .піною як вищою цінністю. Значний внесок у розробку «Моделі фахівця — ..... іка школи...» був внесений Київською вищою школою МВС (1981). Запро- ........... руктура якостей випускника включала: 1) загальні якості — знання, і........ апнчки, властивості фахівця; 2) конкретні аспекти їхнього прояву: . пїї-> полі нічні; б) професійні; в) організаційно-управлінські; г) морально-ііі 11 соціально-психологічні. Переломним моментом у розробці професійного МІ і и іриста стало затвердження Міністерством вищої освіти СРСР «Кваліфіка-|| ірпктеристики юриста» за фахом «1801 — правознавство» (09.12.1982 р.). п. и. їм. і характеристики полягала в: 1) визначенні її значення дня професійного ні їм. пня юриста; 2) переліку вимог (що повинен знати і вміти юрист), котрі і ься до нього під час здійснення професійної діяльності; 3) позначенні її. ні.і и іацій: державно-правової; господарсько-правової; судової і прокурор-• ні і чиї. слідчо-криміналістичної. Відповідно до цих спеціалізацій були побудо- ..... іні навчальні плани всіх юридичних вузів країни. Новий важливий крок і|....... моделі кваліфікаційного паспорта юриста був зроблений Харківським пгіинм інститутом (Національна юридична академія України) у 1989 р. У ква- ..... ший характеристиці випускника юридичного вузу за фахом «Правознавст- ■ і., іиїділеііо дві частини: загальна — містить вихідні положення про професію о піна — містить соціальну характеристику діяльності юриста-професіо- ....... сих спеціальностей: юрисконсульт, суддя, прокурор, помічник прокурора, пнжат. У 1994 р. Міністерство освіти України затвердило освітньо- |..... ту програму вищої освіти за напрямком — «Право» і спеціальністю — місто». Національним університетом внутрішніх справ (м. Харків) Щ І 1997 рр. була затверджена кваліфікаційна характеристика фахівця — . киї і іаких спеціальностей: слідчо-криміналістична (слідство в органах ч..... м . справ); слідчо-криміналістична (дізнання в органах внутрішніх справ); иио-аналітична (забезпечення діяльності в органах внутрішніх справ); і.іііпііі.. економічна; фінанси і кредит; бухгалтерський облік і аудит; адміністра-- джмент; інформаційні системи в менеджменті; практична психологія; со-іГюта; правоохоронна діяльність.
Розділ /І компетентності юриста; систему практичних функцій (правотворч;і. правозастосовча, контрольно-наглядова, інтерпретаційна та їм ), систему типових завдань практичної діяльності, які зобов'язаний уміти виконувати юрист; комплекс умінь для їх реалізації (осінні ний нормативний документ державних стандартів); 2) освітньо-професійна програма підготовки— визнач.п нормативний термін і нормативну частину змісту освіти за фахом (напрямком) відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня; встапои лює вимоги до змісту, обсягу і рівня освіти і професійної підготовки фахівця. Складається з трьох циклів: а) гуманітарної і соціально економічної підготовки (філософія, логіка, психологія, соціологія, етика, економіка— професійної орієнтації); б) природно-науконоі підготовки (обчислювальна техніка, програмування та ін.); в) професійної і практичної підготовки (блоки — історико-теоретичний, дер жавно-правовий, цивільно-правовий, кримінально-правовий, між™ родний); 3) засоби діагностики якості вищої освіти— представлю ють стандартизовані методики, призначені для кількісної і якіснеоцінки досягнутого рівня знань, умінь і навичок, а також інших яко стей — професійних, світоглядних, громадянських, тобто таких, пю встановлюють відповідність рівня якості здобутої вищої юридичної освіти вимогам його стандартів. Кваліфікаційний паспорт юриста-фахівцязакріплює стандарі якості професійної юридичної підготовки відповідно до спеціаЛІ ності і кваліфікації, яка привласнюється випускнику. Він є осної ним нормативним документом, що відображає цілі, зміст і резульїаі професійної підготовки юриста даної спеціальності: — встановлює систему типових завдань (професійних, соціаш. ■— включає показники необхідного рівня оволодіння професій ною діяльністю; — містить визначення, яким параметрам він повинен відповіді Кваліфікаційний паспорт юриста-випускника вузу містить його загальну характеристику як соціальної індивідуальності. Цей еіап
/і/іі юриста-випускника вищого навчального закладу потріб-і професійно-правові уміння: І) і нумачити і застосовувати закони та інші нормативні правові 111 абезпечувати дотримання законодавства в діяльності держа-И органів, фізичних і юридичних осіб; ірпдично правильно кваліфікувати факти і обставини; І) рі і іробляти документи правового характеру; здійснювати пра- і спертизу нормативних правових актів; давати кваліфіковані чіалювати правові рішення і здійснювати інші юридичні дії ні відповідності з чинним законодавством; '■і розкривати і встановлювати факти правопорушень; визначати її мі відповідальності і покарання винних; вживати необхідних одні до відновлення порушених прав; /) і истсматично підвищувати свою професійну кваліфікацію, ін законодавство і практику його застосування, орієнтуватися ін їм.і п.ній літературі2. 1 і І осударственньїй образовательньїй стандарт вьісшего профессиона->(ї|>;і шісшігн(специальность 021100 — юриспруденция, квалификация — Н іридическое образование и наука. — М., 2000. — № 1.— С. 2—3. 104___________________________________________ Розділ /І § 4. Система вищих установ юридичної освіти в Україні В Україні відбувається дещо прискорений процес розвитку вищої юридичної освіти. Функціонують юридичні вищі установи осіч мі широкопрофільні і спеціалізовані. Склалася специфічна універОЯ тетська система підготовки юристів широкого профілю, яка реалі зується в різних вищих освітніх установах відповідно до держак ного стандарту вищої освіти. Існування спеціалізованих освпшч установ, головним чином в системі МВС або СБУ та деяких інших відомств, не заважає цій єдності. Підготовка юристів здійснюється у вищих установах освіти різних видів. Академія — вища освітня установа, яка реалізує програми про* фесійної підготовки фахівців з декількох напрямків і здійснює плідну діяльність у науковій сфері, підготовці, перепідготовці і підвищенні кваліфікації викладачів і науковців. Як провідний науково-методичні ні центр вищої і післявузівської освіти академія має: аспірантуру, докторантуру, одну або декілька спеціалізованих (дисертаційних) рад; відповідний рівень кадрового і матеріально-технічного забезпечення Університет — вища освітня установа, яка реалізує програми професійної підготовки фахівців з широкого спектру напрямки! Університет має ті ж ознаки, що і академія. Від академії він відрі зняється багатопрофільністю, наявністю багатьох факультетів різних професій і спеціалізацій. Інститут — вища освітня установа, яка реалізує програми про фесійної підготовки фахівців, як правило, по одному або декільком напрямкам. Інститут може входити до складу академії або університету на правах структурного підрозділу. Крім того, є ще один вид професійної освіти — коледж, який реалізує неповні і (або) повні освітні програми професійної підго» товки юристів. Система юридичної освіти в Україні включає юридичні устшн> ви освіти: державні — засновані державою; фінансуються з державної о бюджету; підпорядковуються відповідному органу виконавчої влади. комунальні (муніципальні) — засновані місцевими органами влади; фінансуються з місцевого бюджету; підпорядковані місценпм органам влади. чіЧікі інаіта і юридична наука у системі професійної... 105 • <і.ииіііпі засновані на приватній власності; підпорядковані ии\ (нласникам). |< Іріп пі для здійснення державно-владних функцій в правоти і \ і судових органах готуються в основному в державних І Іідготовка спеціалістів для сфери приватного права, пра- ..... оридичних служб комерційних організацій здійснюється і аипіїх і приватних вузах. Установи освіти ряду міністерств її і н готують фахівців для специфічної сфери державної слу-\ІП( СБУ, МЗС і ін.). Такі установи освіти називаються ві- ІІМП і лічи освітні установи здійснюють навчання як на бюджетні і па платній (договірній) основі. Недержавні навчальні за-иіо падають освітні послуги, повинні бути ліцензовані з на-іп и спеціальності «правознавство», а також акредитовані по цій і н.пості, і ми и іування — процедура визнання спроможності вищого п.його закладу певного типу почати освітню діяльність, по- ........ \ і отриманням вищої освіти і кваліфікації. \ ■ І>( і п гація — процедура наділення вищого навчального за-пенного типу правом проводити освітню діяльність, пов'язану іримапням вищої освіти і кваліфікації. Ліцензування і акредитація II |н і' іачають проведення освітньої діяльності вузами відповідно до і і андартів вищої освіти, а також відповідно до державних і щодо кадрового, науково-методичного і матеріально-технічні >с '.печення. Акредитація дає право вузам видавати випуск-• іипломи державного зразка, що важливо для їх подальшого и< м і.цінування. І < і ііііови освіти юридичного профілю мають різні рівні ак-и і її ції: від І до IV.
РозділП
Відповідно до Державного стандарту встановлені такі терміни навчання: для молодшого спеціаліста 2,5—3 роки, бакалавра З 4 роки, спеціаліста 4—5 років, магістра 1—1,5 року. У зв'язя з переходом на європейську систему вищої освіти (Болонський освітній процес) встановлюються основні кваліфікації: бакалавр, магістр. Вищі навчальні заклади юридичного профілю в Україні. Національна юридична академія України ім. Ярослава Му дрого (НЮА — таку назву вона одержала в 1995 р., раніше цс буй Харківський юридичний інститут, потім Українська юридична академія). Як вищий юридичний заклад освіти Харківський юридичіїни інститут функціонує з 1920 р., а початок цього вищого юридичного навчального закладу сягає у давнину — у 1805 р., коли запрацюиан юридичний факультет Харківського університету. Нині у складі НЮА України існує Інститут підготовки кадрів для органів прокура тури (створений в 1995 р. на базі прокурорсько-слідчого факульїс ту). Крім того, Академія має такі факультети: господарсько-правовий; слідчо-криміналістичний; юстиції; підготовки слідчих для Служби безпеки України; військової юстиції; підготовки юристів для Міністерства зарубіжних справ України; підготовки спеціалістів для кримінально-виконавчої системи; підготовки фахівців для Пенсійно го фонду України; підготовки професійних суддів (магістратура) і а ін. Одеська національна юридична академія (ОНЮА) — спи» рена в 1997 р. (спочатку це був Одеський юридичний інститут, що виник у 1993 р. на базі юридичного факультету Одеського держаи Чічічі і псі та і юридична наука у системі професійної... 107 решету імені І. І. Мечникова). На факультетах цієї ака- I к ржавиого будівництва і управління, правосуддя і правової і професіонали, які можуть працювати в органах держав- і ні і управління, прокуратури, Міністерства внутрішніх її» 111 ції, в митниці, в юридичних службах господарських піп кіімерційних структурах та ін. Юридичний факультет Київського національного універ- ....... \ ім. Г. І'. Шевченка (заснований в 1834 р.) проводить підго- юрнегів за фахом «правознавство». Існують кафедри: теорії і >і і держави і права, конституційного і адміністративного пра- ...... пін її.ного права; трудового, земельного і екологічного права; мрі і.кого права; правосуддя; кримінального права і криміно- і рнміналістики та інші, на яких проводиться спеціалізація фа- піпрокого профілю. Юридичний факультет Львівського національного уні- ... |.. іпсту ім. І. Я. Франка — бере початок від Львівської колегії II ). створений в 1784 р., коли західноукраїнські землі входили іаеадах зазначений факультет почав функціонувати з 1939 р., і по (з'єднання українських земель з Україною. Нині активно іон, кафедри: історії держави і права; теорії і філософії права; іп\цінного, адміністративного і фінансового права; кримінальні іапа і кримінології; цивільного права і процесу; трудового, аг- і і екологічного права; основ права України та ін.; готуються 'ні широкого профілю; функціонує магістратура. Юридичний факультет Таврійського національного уні- -■■ |м пк-іу ім. В. І. Вернадського (ТНУ, м. Сімферополь) — бере пік під юридичного факультету Кримського філіалу Київського Іи иіету (1917 р.). Філіал, де функціонував юридичний факуль- и перетворений на Таврійський університет (1918 р.). У 1921 р. п.и г був закритий і відроджений в 1995 р. Останніми роками їм от переживає період організаційно-наукового піднесення. і ||и.... а матеріально-технічна, науково-методична і інформаційна підвищився рівень забезпечення науково-педагогічними кадра-иіцої кваліфікації та ін. У складі юридичного факультету ТНУ Роздп /І діють кафедри: теорії і філософії права; історико-правових дисцішіми і основ правознавства; конституційного і міжнародного права; цивільного і трудового права; господарського і екологічного праи.і. кримінально-правових дисциплін та ін.; готуються фахівці широкої 11 профілю; функціонує магістратура. Юристів готують також державні університети: Волинськії її (м. Луцьк), Дніпропетровський, Донецький, Запорізький, Одесі, кий, Прикарпатській (м. Івано-Франківськ), Ужгородський, Східно-український (м. Луганськ), Харківський, Чернівецький. Національний університет «Києво-Могилянська академія» (м. Київ Національний університет «Острозька академія» (м. Рівне) м ін. Юридичні факультети організовані в технічних, сільськогосподар ських, педагогічних й інших державних установах освіти. Юристів готують недержавні вузи, інститути і факультети: Академія праці і соціальних відносин Федерації профспілок України (м. Київ) Донецький інститут економіки і господарського права, Європеік і. кий університет фінансів, інформаційних систем, менеджменту і І іі знесу, Інститут адвокатури при Київському національному універси теті ім. Т. Г. Шевченка, Міжнародний інститут лінгвістики і праве (м. Київ), Київський інститут туризму, економіки і права, Київськіш університет права (первинна назва Вища школа права) при Інсти туті держави і права Національної академії наук (НАН), Міжнаро. і ний Соломонів університет (м. Київ), що має філіали в інших містах України та ін. Підготовка кадрів юридичного профілю здійснюється також у ві домчих вищих навчальних закладах Національної академії служ би безпеки України (1995 р), Академії податкової міліції при Департаменті податкової адміністрації; Київському та Харківські» му національних університетах внутрішніх справ, Кримсько му, Донецькому, Львівському, Луганському та інших інститути * внутрішніх справ (МВС України) та ін. Готує юристів-фахівцін і Військовий інститут Київського національного університет Держдепартамент інтелектуальної власності відкрив двері для абі турієнтів своєї установи освіти — Інституту інтелектуальної власності і права. Випускники всіх акредитованих юридичних вузів, незалежно ш і форм власності, користуються рівними правами під час влаштушіи і ічіиі і паїпі а і юридична наука у системі професійної... 109 н' ні рпініту іч дповідно до їх спеціальності. Це є одним з головних ні Державної програми розвитку юридичної освіти. 11 іПішжливішим завданням вищих установ освіти України є під-і ми ококваліфікованих фахівців, які володіли б новітніми ці пнями вітчизняної і зарубіжної науки, були виховані у дусі и моралі, глибоко освоїли загальнолюдські цінності, здатні н п мс іалежну демократичну правову соціальну державу і ре-н' і.и >е (иечувати права і свободи громадян. Ірої і.пііія числа вищих і середніх установ освіти в Україні — ■і і ітміпі процес, пов'язаний з реорганізацією суспільства і дерії.шримку розвитку ринкових відносин, участі в європейсь-итеграційних процесах. У цих умовах природним є підвищені ти і па кваліфікованого юриста. § 5. Перепідготовка, стажування і підвищення кваліфікації юридичних кадрів 11, ичііцснин кваліфікації юридичних кадрів — це навчання по послідовного оволодіння новими знаннями і розвитку умінь ..... иунати додаткові завдання і обов'язки в рамках спеціальності і.іч ефективності практичної юридичної діяльності. Перепідготовка — це навчання, здійснюване з метою отриман-н і п' івої спеціальності на основі одержаного раніше освітньо-квалі- |........ того рівня і практичного досвіду або у разі переміщення на (і поріднену) роботу, виконання якої вимагає нових знань, умінь і п II ПІЧОК. < і лжування — придбання особою досвіду виконання завдань н я псів певної спеціальності (стажування адвоката, прокурор- •' працівника та ін.). Україна потребує гнучкої системи перепідготовки, стажування і ні пміщсння кваліфікації фахівців з нових напрямків розвитку юри- іичиоі науки і юридичної практики. Юрист зобов'язаний постійно її........ іувати свій професійний рівень як самоосвітою, так і періоди- і проходженням курсів професійної перепідготовки і підвищен-ппфікації3. Важливо оптимізувати терміни і періодичність на- 1997 р. в Україні прийняті Положення про систему підготовки і підвищення |икііції державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, і -и шовки і підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, уста-■ і|н амізацій. по Розділ /І попиті освіта і юридична наука у системі професійної... 111
вчання в системі післявузівської освіти, передбачити обов'язком! підвищення кваліфікації працівників і фахівців суду, органів юсішш, прокуратури, інших сфер державної служби не менше одного рЯ Я на 4—5 років. Відомо, що якщо юрист впродовж 5 років не прм тикує і не займається самоосвітою, він повністю втрачає кваліфі кацію. Обсяги підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в конкретній галузі, виходячи з потреб цієї гал) її її спеціалізованих установ і організацій, а також вимог до освітнья кваліфікаційного рівня працівників, і дотримуючись приписів закону. Формування правової системи і системи соціально-політичної о і економічного управління в Україні зумовлює гостру потребу вперепідготовці управлінських кадрів на фундаментальній юридЩ чній основі з урахуванням як традиційного, так і інноваційного вітчизняного і зарубіжного досвіду. Основне призначення у підвищення кваліфікації юридичних кадрів — вивчення змін у законодавстві і нормативно-правовій базі, що відноситься до сфери професійної діяльності, послідовне удосконалення професійної майстерності, вивчення і використання пози пі вного вітчизняного і зарубіжного досвіду в роботі. Перепідготовка, стажування і підвищення кваліфікації юридичних кадрів відбувається відповідно до основних вимог, що пред'являються державою при підборі і розстановці кадрів: 1) мати високий рівень професійної освіти і тверді громадяни.м установки, тобто чесно виконувати свій професійний обов'язок — служити людям; 2) володіти глибокими знаннями Конституції України, закоти і усвідомлювати своє соціальне призначення — стояти на варті ЗІ конності і правопорядку, захищати соціальну справедливість; 3) мати не тільки громадянство України, а й бути громадянином своєї Вітчизни, володіти самостійністю, здатністю взяти відповідальність на себе і довести почату справу до кінця. Особа, котра пройшла перепідготовку і державну атестацію, одержує відповідний диплом про вищу освіту. Особа, котра пройш ла стажування або підвищила кваліфікацію (розширила профіль), одержує відповідний документ про післявузівську освіту. II. міри підвищення кваліфікації юридичних кадрів в Ук- і и усіх сферах прикладання їх праці — судовій, прокурорсь- іш іаріальній, адвокатській та інших. Юристи-практики підви- і. і пою кваліфікацію, як правило, в інститутах і на курсах ... пня кваліфікації міністерств і відомств, вищих навчальних « 11 їїне рідше за один раз в 4—5 років. її іоніпіі внесок у справу професійної підготовки суддів внесли: 11, нір підготовки суддів при Верховному Суді і Центр суддівських мі ирп Міністерстві юстиції. ' і мирена в 2000 р. (відповідно до Указу Президента України) мі і,на академія суддів при Міністерстві юстиції України забез- нрактичну підготовку осіб, які вперше претендують на занят- і, ці судді, а також підвищення кваліфікації суддів і працівників щир.11 \ і уддів, проведення наукових досліджень з питань організації і пішої діяльності суддів. У відділенні підвищення кваліфікації ■ і іііісі.кої академії суддів підвищують свій професійний рівень: і ці районних судів загальної юрисдикції (перед кожною атес- і.... ю на присвоєння чергового класу, але не рідше одного разу роки); (2) судді апеляційних судів; (3) судді спеціалізованих ііи (• І) працівники апарату суддів. міаді Вищого господарського суду з 1995 р. працює Науково- і мнім центр з комплексних проблем організації і компетенції ткційних органів по вирішенню господарських спорів і підви- іііі ммч кваліфікації суддів господарських судів України4. Аналога цій і урі немає в жодній. і мі і тут Генеральної прокуратури України по підвищенню ква- Ііфн .піп ирокурорсько-слідчих кадрів і науково-практичних роз- і і питань організації роботи на основних напрямках проку- 1.1)1 діяльності (м. Київ) з 2000 р. проводить перепідготовку рорів з урахуванням посади і класного чину. Іміцнюється система підвищення кваліфікації працівників Служ- іпски України, яка проводиться на базі Національної академії ■ '' ні безпеки України. 11.имішальна школа підвищення кваліфікації слідчих прокуратури, мі внутрішніх справ, служби безпеки, податкової міліції (поліції) ' '(ми Постанова Верховної Ради України «Про забезпечення діяльності судів» 12 1994 р. Розділ І покликана забезпечити своєчасну перепідготовку фахівців відмові і них професій. Центри підвищення кваліфікації кадрів є в Українській ака державного управління при Президенті України (м. Київ) і її філії Ц (Дніпропетровськ, Одеса, Львів, Харків), а також при держаним адміністраціях: АР Крим, обласних, Київської і Севастополь 11 - міських. Тут проходять практичне навчання працівники упран.. юстиції різних рівнів. Перепідготовка і підвищення кваліфікації працівників органік иіі) трішніх справ України здійснюється на факультетах і в інстиі \ і її відомчих навчальних закладів і включає: професійну підготовку ми лодого фахівця; підвищення кваліфікації працівників середньої ланіі і органів внутрішніх справ; підвищення кваліфікації керівних ка, ірії органів внутрішніх справ. Підвищення кваліфікації відбуваєти н ні основі нових підходів до вирішення питань зростання ефективної роботи міліції: одним з основних критеріїв ефективності службової діяльності працівників міліції є її оцінка громадськістю. Усі центри по підвищенню і перепідготовці юридичних практиЧ них кадрів повинні володіти новітньою інформацією про правові акти що приймаються в державі; новітніми науково-технічними ден 11 неннями в галузі юриспруденції в країні і за її межами; новітні.ит технологією отримання і обробки таких відомостей; широким науко во-методичним забезпеченням викладання та ін. Необхідним є періодичне висвітлення в засобах масової інформації про рої таких центрів, оскільки ця, здавалося б, непомітна робота є важ ш вим показником кадрової політики держави, спрямованої на сич р дження законності і правопорядку в суспільстві. § 6. Підготовка наукових кадрів у галузі юриспруденції Підготовка наукових кадрів у галузі юриспруденції здійснкх і м н в процесі наукової діяльності, яка існує в різних видах: науково-д<н п дна; науково-організаційна; науково-інформаційна; науково-педакн і чна та ін. Науково-дослідна діяльність у галузі юриспруденції ш інтелектуальна діяльність, що спрямована на отримання і викоріп тання нових знань. В межах науково-дослідної діяльності здійсни ються наукові дослідження. і чи 11 освіт а і юридична наука у системі професійної..._____ 113 11 і ідпю-дослідною діяльністю у галузі юриспруденції займа- п'к'ііі, що володіють знаннями і уміннями, кваліфікацією і до- ■ І (і и ш і ірацюють в спеціальних юридичних науково-дослідних ■ і \ і лч, в творчих колективах юридичних навчальних закладів. ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|