 |
|
Характеристика федеративного устройства России.
Федерация – сложное государство, состоящее из территорий (субъектов РФ), имеющих признаки государства. В то же время Россия – единое государство, отвечающее следующим признакам:
· наличие государственного суверенитета;
· единой территории;
· единого государства;
· единой правовой системы в масштабах всей страны;
· общей для всей Федерации органов гос. власти;
· общегосударственной собственности;
· единой денежной кредитной систем;
· государственного языка – русского;
· Вооруженных Сил;
· судебной системы;
· правоохранительных органов;
· государственных символов – гимна, герба и флага;
· международной правосубъектности.
· Российская Федерация состоит из 83 субъектов Федерации 6 видов:
· республики в составе РФ;
· автономная область;
· автономные округа;
· области;
· края;
· города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург).
Республики в составе РФ возникли на базе существующих в советскую эпоху автономных республик (АССР) и автономных областей. В России 21 республика данного вида: Республика Адыгея; Республика Алтай;
Республика Башкортостан; Республика Бурятия; Республика Дагестан; Республика Ингушетия; Кабардино-Балкарская Республика; Карачаево-Черкесская Республика; Республика Калмыкия; Республика Карелия; Республика Марий-Эл; Республика Мордовия; Республика Саха (Якутия); Республика Северная Осетия-Алания; Республика Татарстан; Республика Тыва; Республика Хакасия; Удмуртская Республика; Чеченская Республика; Чувашская Республика (Чувашия).
Их главное отличие от иных субъектов Федерации (например, областей) в том, что республики имеют конституционно-правовой статус государства в составе РФ, т.е., обладают всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории. Исключение составляют полномочия, находящиеся в ведении федеральных органов гос. власти.
Еще один вид субъекта РФ – автономные округа – это форма национально-территориальной организации народностей Крайнего Севера (чукчей, эвенков, ненцев, хантов и манси и др.)
Автономные округа имеют двойственные статус:
· самостоятельные и равноправные субъекты РФ (имеют все признаки и права субъекта РФ; делегируют своих представителей в Совет Федерации);
· одновременно входят в состав других субъектов – краев и областей (Тюменской области, Красноярского края и др.), за исключением Чукотского автономного округа, который вышел из состава Магаданской области.
· (Перечень автономных округов указан в Конституции РФ).
Национально-государственные и национально-территориальные образования в составе РФ – это республики, автономная область, автономные округа.
Остальные субъекты РФ – края, области и города федерального значения, где, в основном, преобладает русское население – это территориальные образования в составе РФ.
Области – составляют большинство субъектов РФ. Они созданы на базе областей, которые существовали в советской время, но наделены статусом равноправного субъекта РФ. Особый вид области – край. Отличие его от областей в том, что они содежали или содержат в совеем составе иные образования – автономные области и автономные округа.
В настоящее время в РФ имеется 7 краев – Красноярский, Краснодарский, Ставропольский, Хабаровский, Алтайский, Приморский, Пермский.
Новая особенность РФ – наделение субъектов правом иметь собственное законодательство. Субъекты РФ не имеют права выхода из РФ. Помимо субъектов Федерации, в России создано 8 федеральных округов.