 |
|
Тема 25. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
Вид занятия: Практическое занятие
Время проведения: 2 часа
Учебные вопросы:
1. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
2. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
3. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
4. Субъекты, ведущие производство по делам об административных правонарушениях.
5. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
В рамках практического занятия по указанной теме преподающий формулирует фабулы юрисдикционных ситуаций, связанных с отдельными аспектами производства по делам об административных правонарушениях. В свою очередь, обучаемые проводят юридический анализ и представляют мотивированное решение.
В ходе занятия обучаемым могут быть предложены для выполнения следующие задания:
Задача №1
Решение ситуации
Может ли сотрудник полиции привлекаться в качестве понятого при составлении протокола при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения»?
Задача № 2
Решение ситуации
В отношении Адамяна Г.К. было возбуждено дело по статье 19.3 КоАП РФ. Может ли быть рассмотрено дело в его отсутствие, если он надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения административного дела? Какое решение должно быть принято на заседании суда в этом случае при отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?
Задача № 3
Решение ситуации
Зиновьев был вызван в районный суд в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении. Судья Попов, удостоверив личность свидетеля, предупредил его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, попросив расписаться в протоколе судебного заседания.
Присутствующий в судебном заседании помощник прокурора выступил с заявлением о неправомерности действий председательствующего.
Ваше мнение по данному вопросу?
Задача № 4
Решение ситуации
26 июля 2008 года гражданин Шаймиев М.Ф. 1983 г.р., по национальности лезгин, ранее не подвергавшийся административной ответственности, в подъезде дома по ул. Кирова г. Краснодара беспричинно стал приставать к гражданину Смирнову Н.Н.: хватать его за рукав пиджака, мешать ему выйти из подъезда. На замечания гр. Смирнова Н.Н. и просьбы прекратить данные действия Шаймиев М.Ф. не реагировал и начал выражаться в адрес Смирнова Н.Н. нецензурной бранью.
Затем на данный шум из квартиры № 2 вышла пенсионерка Тюлькина А.С. и потребовала прекратить выражаться в подъезде нецензурными словами. На что Шаймиев М.Ф. опять не реагировал. Тогда Тюлькина вернулась к себе в квартиру и вызвала полицию. Через несколько минут подъехал наряд полиции. Несмотря на их прибытие и требование сотрудников прекратить нецензурную брань, Шаймиев М.Ф. продолжал выражаться нецензурными словами.
Нарядом полиции Шаймиев М.Ф. был задержан и доставлен в дежурную часть РОВД.
Какие меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях могут быть применены в данном случае и каковы их мотивы?
Правомерны ли действия сотрудников полиции?
По какой статье КоАП РФ может быть квалифицировано данное правонарушение?
Какие права могут быть реализованы в данной ситуации Шаймиевым М.Ф.?
Какие процессуальные действия должны быть осуществлены должностными лицами в этой ситуации для установления объективной истины по делу?
Какие обстоятельства подлежат выяснению в этом случае?
Каким должно быть юридическое оформление данной ситуации?
Литература:
Основная:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
3. Приказ МВД России от 2 июня 2005 г. № 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».
4. Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. Лекции 14, 15, 16. – С. 229-282.
5. Образцы административно-процессуальных документов с комментариями: Практ. пособие / Под общ. Ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: Юрайт-Издат, 2005.
6. Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (ред. от 16.07.2010).
7. Областной закон Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" (ред. от 29.12.2010).
Дополнительная:
1. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – СПб.: Изд-во Р. Асланова “Юридический центр Пресс”, 2008. Глава 15.
2. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2012. – С. 180-311.
3. Панкова О.В. Актуальные проблемы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в практике судов общей юрисдикции // Административное право и процесс. – 2005. – № 3.
4. Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. – 2004. – № 10.
5. Хохлов Д. Протокол как источник доказательств // ЭЖ-Юрист. – 2004. – № 28.
6. Астахов Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности // Современное право. – 2003. – № 6.
7. Горохов С.М. Законный представитель юридического лица по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. – 2004. – № 6.
8. Гречкина О.В., Ломакин В.И. Особенности административно-правового статуса прокурора в сфере административной юрисдикции // Полицейское право. – 2005. – № 2.
9. Каплунов А.И. Принудительные меры органов внутренних дел, обеспечивающие участие обязанных лиц в производстве по делу об административном правонарушении // Полицейское право. – 2005. – № 3.
10. Административное право и процесс: Полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное / Ю.А. Тихомиров. – М., 2005.
11. Калинина Л.А. Административная ответственность: учеб. пособие / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: Норма, 2009. – 496 с.
12. Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. – 4-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 435 с.
13. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях – 2-е изд., перераб. и доп./ Под. ред. А.П. Гуляева, Л.Л. Попова. — М.: Издательство «Экзамен», 2006.
14. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. – 912 с.
15. Липатов Э.Г., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / под ред. С.Е. Чаннова. – М.: Волтерс Клувер, 2010. – 400 с.
16. Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ / Под ред. заместителя Председателя Верховного Суда РФ П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006. – 896 с.
Специальная:
1. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СЗ РФ от 14.02.2011, № 7, ст. 900.
2. Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 19.07.2011 № 247-ФЗ в ред. от 08.11.2011 // СЗ РФ, 25.07.2011, № 30 (ч. 1), ст. 4595.
3. Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 30.11.2011 № 342-ФЗ // СЗ РФ от 05.12.2011. № 49 (ч. 1). ст. 7020.