 |
|
Бібліографічний список
Основна література:1, 5-6, 16.
Додаткова література:7-8, 16-18, 26-31, 33, 38, 45.
Тема 9. Судові та правоохоронні організації
Мета:засвоєння, закріплення, поглиблення і систематизація знань про:
- судову владу України;
- систему судової влад;.
- Правовий статус працівників органів суду, прокуратури та МВС України.
План вивчення теми
1. Поняття правоохоронного органу.
2. Органи прокуратури в Україні.
3. Міліція в Україні.
4. Служба безпеки України.
Методичні рекомендації до самостійної роботи
При вивченні першого питання студентам треба знати, що правоохоронні органи - це державні органи, основною спеціальною функцією яких є охорона правопорядку, попередження правопорушень, захист законних прав та інтересів громадян, юридичних осіб, суспільства і держави в цілому.
Студенти повинні знати, що правоохоронні органи мають характерні риси, які притаманні тільки їм. До таких характерних рис належать:
- здійснення органами зазначених вище функцій, які в сукупності називають правоохоронною діяльністю;
- наявність у правоохоронних органів для виконання зазначених вище функцій відповідних державно-владних повноважень, зокрема можливості видавати правові акти в основному індивідуального характеру, обов’язкові для виконання;
- можливість безпосередньо застосовувати різні заходи примусу затримання особи, арешт, позбавлення волі тощо;
- перебування їхньої діяльності під особливим державним контролем і наглядом, здійснення лише на основі закону й у встановленому ним порядку.
Студентам необхідно запам’ятати, що до правоохоронних органів належать:
- суди;
- прокуратури;
- міліції;
- Служби безпеки України;
- дізнання державної митної служби;
- охорони державного кордону;
- податкова міліція;
- Військові служби правопорядку у Збройних Силах України;
- Управління державної охорони;
- дізнання державного пожежного нагляду;
- Державний департамент України з питань виконання покарань.
Також студентам треба знати, що до системи правоохоронних органів включають деякі інші державні установи і громадські організації, які, відповідно до законодавства, наділені значними повноваженнями у сфері правоохоронної діяльності. До таких установ і організацій відносять органи юстиції та адвокатури.
При розгляданні другого питання, студентам повинні зрозуміти, що прокуратура України становить єдину систему, діяльність якої спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань.
Студенти повинні знати, що відповідно до Конституції України та чинного законодавства Закон України «Про прокуратуру», на прокуратуру покладаються такі функції:
1. Підтримання державного обвинувачення в суді.
2. Представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.
3. Нагляд за дотриманням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство.
4. Нагляд за дотриманням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Прокуратура бере участь у розробленні органами державної влади заходів запобігання злочинам та іншим правопорушенням, у роботі з удосконалення та роз’яснення законодавства, На прокуратуру не можуть покладатися функції, не передбачені законами України.
Система органів прокуратури представлена на рис. 1.
 |
Рис. 1. Система органів прокуратури
При розгляданні наступного питання студенти повинні знати, що важливою структурною одиницею органів внутрішніх справ є міліція.
Міліція в Україні - державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров’я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.
Також студенти повинні запам’ятати, що правовою основою діяльності міліції є:
- Конституція України;
- Закон України «Про міліцію» від 20.12.1990 р.;
- Закон України «Про оперативно-розшукову діяльність» від 18.02.1992 р.;
- Положення про Міністерство внутрішніх справ, затверджене Указом Президента України від 17.10.2000р.
Студентам треба знати, що діяльність міліції є гласною. Вона інформує органи влади і управління, трудові колективи, громадські організації, населення і засоби масової інформації про свою діяльність, стан громадського порядку та заходи щодо його зміцнення. За погодженням з міліцією засоби масової інформації можуть акредитувати своїх журналістів при її органах. Не підлягають розголошенню відомості, що становлять державну або службову таємницю.
У підрозділах міліції не допускається діяльність політичних партій, рухів та інших громадських об’єднань, що мають політичну мету.
Студенти повинні запам’ятати, що міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури міністерства внутрішніх справ України і виконує такі функції:
- адміністративну;
- профілактичну;
- оперативно-розшукову;
- кримінально-процесуальну;
- виконавчу;
- охоронну - на договірних засадах.
Крім того, студенти повинні знати, що міліція складається з підрозділів, що представлені на рис. 2.
Рис. 2. Структура міліції
При підготовці останнього питання студентам треба запам’ятати, що Служба безпеки України - державний правоохоронний орган спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку.
На Службу безпеки України покладається у межах, визначених законодавством компетенції захист:
- державного суверенітету;
- конституційного ладу;
- територіальної цілісності;
- економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу;
- законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб.
До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління та економіки й інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.
Діяльність Служби безпеки України, її органів і співробітників ґрунтується на засадах:
- законності;
- поваги до прав і гідності;
- позапартійності;
- відповідальності перед народом України.
В оперативно-службовій діяльності Служба безпеки України дотримується принципів поєднання єдиноначальності і колегіальності, гласності і конспірації.
Організаційна структура Служби безпеки України визначається Президентом України.
До органів Служби безпеки України приймаються на конкурсній, добровільній і договірній основі громадяни України, здатні за діловими та моральними якостями, освітнім рівнем і станом здоров’я ефективно виконувати службові обов’язки. Критерії професійної придатності, зокрема юридичної обізнаності, визначаються кваліфікаційно-нормативними документами, які затверджуються Головою Служби безпеки України.
Ключові поняття
Правоохоронні органи - це державні органи, основною (спеціальною) функцією яких є охорона правопорядку, попередження правопорушень, захист законних прав та інтересів громадян, юридичних осіб, суспільства і держави в цілому.
Прокуратура України - це єдина система, діяльність якої спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань.
Міліція України - це державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров’я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.
Служба безпеки України - це державний правоохоронний орган спеціального призначення, який забезпечує державну безпеку України.
Питання для самоконтролю
1. Охарактеризуйте систему правоохоронних органів в Україні.
2. У чому полягають основні функції прокуратури?
3. На яких принципах будується діяльність міліції в Україні?
4. Які обов’язки покладені законом на працівників міліції?
5. На яких принципах будується діяльність Служби безпеки України, які її основні завдання?