 |
|
Природные объекты в качестве объектов экологического права
Под объектами охраны окружающей среды понимаются ее составные части, находящиеся в экологической взаимосвязи, отношения по использованию и охране которых урегулированы правом.
Напомним, Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" (ст. 4) гласит, что все охраняемые законом объекты земной природы подразделяются на три категории: интегрированные, дифференцированные, особо охраняемые. К интегрированным относится окружающая природная среда, к дифференцированным - отдельные природные объекты (земля, недра, воды, леса, иная растительность, атмосферный воздух, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты), остальные объекты - особо охраняемые.
Природный объект - это составная часть окружающей природной среды, охраняемая действующим законодательством, обладающая признаками естественного происхождения, состояния в экологической цепи природных систем, способная выполнять экологические, экономические, культурные и оздоровительные функции и обеспечивать качество среды обитания человека.
Перечень природных объектов приведен в ст. 4 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды". К дифференцированным природным объектам относятся земля, недра, воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир.
Далее закон проводит детализацию природных компонентов, указывая на их составные части, которые входят в более широкие структуры микроорганизмы (входят в состав животного мира), генетический фонд (леса, растительность, животный мир), природные ландшафты (земля, леса, воды и т. д.).
Ресурс - источник потребления. В широком смысле природный ресурс - источник экологического, экономического, духовного, эстетического потребления человеком природы.
В узком смысле, в котором этот термин употребляется в российском законодательстве, природный ресурс - источник экономического потребления человеком природы. Поэтому мы говорим об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, понимая под охраной определенный природный объект, а под использованием - определенный ресурс.
С точки зрения права имеет значение подразделение природных ресурсов на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые.
К исчерпаемым относятся лесные, земельные, водные, минеральные, фаунистические ресурсы Они обладают способностью уменьшаться и исчезать по мере их потребления. Поэтому обязанность по рациональному природопользованию распространяется прежде всего на данную категорию ресурсов.
Неисчерпаемые ресурсы практически неиссякаемы. К ним относятся солнечные, климатические, энергетические, геотермальные ресурсы.
Подразделение ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые имеет значение для регулирования обязанности природопользователя по воспроизводству природных ресурсов. К возобновляемым (через их воспроизводство) относятся лесные ресурсы, дикий животный мир, рыбные запасы. Есть категория относительно возобновляемых ресурсов. Например, запасы пресной воды можно получить путем опреснения морской воды.