Главная | Обратная связь

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ПЛАТИЛЬЩИКОВ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

 

В целях государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 3.08.2005 № 545 утвержден Порядок государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Он введен Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.11.2005 № 867. До 1 января 2005 года учет плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществлялся налоговой инспекцией. При государственном учете объектов негативного воздействия формируется реестр объектов негативного воздействия. Объект негативного воздействия - это территориально обособленный источник негативного воздействия на окружающую среду (совокупность источников в пределах одной промышленной площадки). Объекты негативного воздействия подразделяются на стационарные и передвижные объекты негативного воздействия.

Основанием для постановки на учет является осуществление выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, облагаемых платой за негативное воздействие на окружающую среду. Постановке на учет подлежат юридические лица (в том числе, иностранные юридические лица) и иностранные физические лица, являющиеся плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду. Постановка плательщика на учет осуществляется территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению каждого стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации каждого передвижного объекта негативного воздействия. В случае, если у плательщика имеется более одного объекта негативного воздействия, плательщик ставится на учет по каждому объекту отдельно.

Стационарным объектом негативного воздействия считается объект, от которого осуществляется выброс (сброс) в окружающую среду загрязняющих веществ, прочно связанный с землей, то есть объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, объект размещения отходов производства и потребления, а также взрыв. Местом нахождения стационарного объекта негативного воздействия считается территория соответствующего административно-территориального образо­вания, на котором фактически находится стационарный объект.

Передвижными объектами негативного воздействия считаются транспортные средства, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, оборудованные двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе Местом регистрации передвижных объектов Местом регистрации передвижных объектов считается место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - место регистрации на территории Российской Федерации владельца передвижного объекта.

Объекты негативного воздействия подлежат государственному учету по месту нахождения каждого стационарного объекта и по месту государственной регистрации каждого передвижного объекта. Государственному учету подлежат следующие объекты негативного воздействия:

· объекты негативного воздействия, в отношении которых хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию объекта негативного воздействия, представлено в управление заявление о выдаче разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, об установлении лимитов на размещение отходов производства и потребления;

· объекты негативного воздействия, в отношении которых хозяйствующий субъект обратился в управление по иным вопросам, связанным с ограничением негативного воздействия на окружающую среду;

· объекты негативного воздействия, указанные в расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представленных в управлении;

· объекты негативного воздействия, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов, реестр промышленно опасных объектов;

· объекты негативного воздействия, указанные в разрешениях на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитах на размещение отходов производства и потребления;

· объекты негативного воздействия, указанные в протоколах об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды, составленных уполномоченными должностными лицами управления;

· объекты негативного воздействия, указанные в актах проверок по итогам мероприятий по государственному экологическому контролю, составленных уполномоченными должностными лицами управления;

· объекты негативного воздействия, указанные в обращениях органов государственной власти, в том числе, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и т.д., представленных в управление.

В реестр вносятся следующие данные об объекте негативного воздействия:

· тип объекта негативного воздействия (стационарный объект или передвижной объект);

· адрес местонахождения стационарного объекта негативного воздействия (адрес регистрации передвижного объекта негативного воздействия);

· код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП) (при наличии) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего данный объект, по месту нахождения стационарного объекта негатив­ного воздействия (месту регистрации передвижного объекта негативного воздействия);

· код административно-территориального образования (ОКАТО), на территории которого расположен стационарный объект (на территории которого зарегистрирован передвижной объект);

· количество источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на данном объекте;

· количество источников сбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду на данном объекте (выпуски сточных вод в водные объекты, на водосборные площади, поля фильтрации, земледельческие поля орошения, специальные водоотводные устройства (сбросные и дренажные каналы));

· количество мест хранения и захоронения отходов производства и потребления на данном объекте;

· полное наименование хозяйствующего субъекта;

· адрес места нахождения юридического лица (для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - адрес места жительства);

· коды видов экономической деятельности хозяйствующего субъекта (ОКВЭД);

· идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) хозяйствующего субъекта;

· дата внесения данных об объекте негативного воздействия в реестр.

 

Постановка на учет осуществляется по следующей форме:

А. плательщику платы за негативное воздействие на окружающую среду присваивается регистрационный номер, имеющий следующий вид:

 

Б

Б

Б

Б

/

А

А

А

А

В

Г

Д

Д

Д

Д

Д

Д

 

где:

АААА - 1-4 знаки кодового обозначения субъекта Российской Федерации в соответствии с общероссийским классификатором административно-территориальных образований (ОКАТО); при этом для объектов первого уровня классификации (республики, края, области, города федерального значения, автономные округа, входящие в состав Российской Федерации) указываются только 1-2 разряды, 3-4 разряды указываются равными 0; для автономных округов, входящие в состав края, области, автономного округа указываются 1-4 знаки кодового обозначения субъекта Российской Федерации.

ББББ - порядковый номер плательщика по соответствующему субъекту Российской Федерации;

В - характеризует место постановки на учет (при постановке на учет по месту государственной регистрации передвижного объекта ставится 0, при постановке на учет по месту нахождения стационарного объекта - 1);

Г - характеризует вид объекта (при постановке на учет передвижного объекта указывается 0, стационарного объекта - 1);

ДДДДДД - порядковый номер объекта негативного воздействия по соответствующему субъекту Российской Федерации.

Б. данные о плательщике и объекте негативного воздействия заносятся в реестр плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду. По каждому объекту в реестр вносятся следующие данные об источниках негативного воздействия на окружающую среду:

· наименование источника;

· координаты источника в соответствии с ситуационным планом (картой - схемой);

· вид негативного воздействия на окружающую среду, оказываемый данным источником: выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, размещение отходов производства и потребления, загрязнение недр, почв, иной вид негативного воздействия на окружающую среду;

· тип источника (1 - организованный, 0 - неорганизованный);

· место выброса (атмосферный воздух населенных мест, атмосферный воздух рабочей зоны); место сброса (водные объекты, водосборные площади, поля фильтрации, земледельческие поля орошения, специальные водоотводные устройства (сбросные и дренажные каналы) и др.); место размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другие сооружения), место иного негативного воздействия.

При внесении в реестр данных об источнике формируется регистра­ционный номер, соответствующей совокупности данных, имеющий сле­дующую структуру:

 

Е

Е

Е

Е

 

где:

ЕЕЕЕ - порядковый номер источника на данном объекте. Нумерация источников для каждого объекта ведется отдельно.

В. формируется свидетельство в электронном виде о постановке на учет плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду в территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. В свидетельстве указываются:

·наименование территориального органа Ростехнадзора, оформившего Свидетельство;

· полное наименование плательщика;

· адрес фактического местонахождения стационарного объекта негативного воздействия (адрес регистрации передвижного объекта негативного воздействия);

· коды видов экономической деятельности организации, иностранного физического лица (ОКВЭД);

· идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

· код причины постановки на учет (КПП) по месту нахождения стационарного объекта (месту регистрации передвижного объекта);

· код административно-территориального образования (ОКАТО), на территории которого расположен стационарный объект негативного воздействия (на территории которого зарегистрирован передвижной объект негативного воздействия);

· регистрационный номер плательщика;

· дата постановки плательщика на учет.

 

В случае ликвидации (банкротства) плательщика - юридического лица объекты негативного воздействия подлежат учету в отдельном реестре без указания организации, эксплуатирующей данные объекты. При реорганизации или изменении наименования плательщика - юридического лица осуществляется постановка на учет его правопреемника с присвоением нового порядкового номера плательщика (ББББББ) и с сохранением старого порядкового номера объекта (ДДДДДД).

По запросу плательщика формируется и оформляется Свидетельство на бумажном носителе по следующей форме. Бланк "Свидетельство" является бланком строгой отчетности, подлежит учету в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета, имеет серию и номер (Приложение 1)

Вопросы самоконтроля:

1. Перечислите основные нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

2. Что является основанием для постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

3. Какие данные об объекте негативного воздействия вносятся в реестр?

4. Приведите утвержденные формы, в которые заносятся регистрационный номер и сведения о плательщике и объекте негативного воздействия на окружающую среду.

5. Какие формы заполняются в случае ликвидации (банкротстве) плательщика?