Главная | Обратная связь

Местные сообщества в муниципальном управлении

Разные слои населения в разной мере заинтересованы в решении тех или иных во­просов муниципальной жизни. Поэтому субсидиарное участие населения в му­ниципальном управлении предполагает структуризацию населения на группы (слои), имеющие и отстаивающие те или иные корпоративные интересы. Эти группы гражданского общества мы будем именовать местными сообществами. Поскольку термин «местное сообщество» обычно применяется по отношению ко всему населению муниципального образования, то в нашем случае можно гово­рить о локальных, корпоративных местных сообществах внутри местного сооб­щества всего муниципального образования.

Выделяют четыре признака любого местного сообщества, определяющих его устойчивость (8): население — общность людей, территория — ограниченное про­странство, социальное взаимодействие, чувство сообщества (рис. 3.4.1).

Местное сообщество

Население —

общность

людей

Территория — ограниченное пространство

Социальное взаимодействие

Чувство сообщества

 

Демография История Этнография Культура

Границы:

• географические

• исторические

• административные

• экономические

• информационные

 

• Общие нормы поведения

• Общие органы самоуправления

• Одинаковые общественные услуги

• Одни общественные организации

• взаимосвязь

в экономической деятельности

 

• Членство (свой, чужак)

• Самореализация в сообществе

• Общие разделяемые ценности

• Эмоциональные связи

Рис. 3.4.1. Основные признаки местного сообщества

Важнейшим из этих признаков является психологическое чувство сообще­ства, чувство соседства, так как степень развитости этого чувства определяю­щим образом влияет на возможность совместно решать важные для людей проблемы.

В муниципальном образовании можно выделить множество разнообразных ло­кальных местных сообществ (рис. 3.4.2).

Взаимоотношения этих локальных сообществ с органами местного самоуправ­ления основаны на поддержке и защите их интересов: