 |
|
Понятие и значение кассационного пересмотра судебных актов
Кассационное производство — самостоятельная стадия (правоприменительный цикл) арбитражного процесса, сущность которой заключается в проверке федеральными арбитражными судами округов законности вступивших в законную силу решений, постановлений, определений арбитражных судов субъектов РФ.
Стадия кассационного производства в арбитражном процессе включает следующие этапы:
1. возбуждение кассационного производства;
2. подготовка к рассмотрению кассационной жалобы;
3. судебное разбирательство по кассационной жалобе.
Процессуальная цель кассации в арбитражном процессе, в отличие от других способов пересмотра, это, прежде всего, проверка законности судебных актов без установления новых обстоятельств дела (что возможно в суде апелляционной инстанции).
К субъектам кассационного пересмотра помимо лиц, участвующих в деле, отнесены лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых приняты обжалуемые судебные акты.
Объектами кассационного пересмотра являются исключительно судебные акты, вступившие в законную силу.
Сущность кассационного производства в арбитражном процессе характеризуют следующие признаки:
= один из способов пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу;
= осуществляется специальным звеном судебной системы — федеральными арбитражными судами округов;
= процессуальная задача — проверка законности судебных актов;
= предметом являются судебные акты, вступившие в законную силу;
= необходимое основание возбуждения кассационного производства — кассационная жалоба лица, наделенного правом кассационного обжалования.
Некоторые признаки кассационного производства в арбитражном процессе существенно отличают данный институт от одноименного в гражданском процессе. Так, предметом кассации в гражданском процессе являются судебные акты, не вступившие в законную силу. Суд кассационной инстанции может принимать новые доказательства и устанавливать существенные обстоятельства дела, осуществляет проверку как законности, так и обоснованности обжалованных актов. Гражданскому процессуальному законодательству не свойственны понятия судебного округа и суда кассационной инстанции как специального звена судебной системы, кассационный пересмотр осуществляется вышестоящим судом.
Поскольку суд кассационной инстанции в арбитражном процессе не вправе устанавливать новые обстоятельства дела, ему предоставлено полномочие направлять дело на новое рассмотрение при обнаружении несоответствия выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой или апелляционной инстанции, и имеющимся в деле доказательствам.
Федеральные арбитражные суды округов созданы и предназначены исключительно для осуществления функции кассационного пересмотра обжалованных судебных актов, результатом осуществления этой функции, помимо достижения общей цели правосудия, защиты нарушенного права, является установление на территории судебного округа единообразной судебной практики, формируемой Высшим Арбитражным Судом РФ. В системе арбитражных судов РФ образовано десять судов округов, каждый из которых осуществляет свою юрисдикцию на территории соответствующего округа. Состав судебных округов может быть изменен федеральным законом.
Правовое положение суда кассационной инстанции в арбитражном процессе, кроме существенных признаков кассационного производства, характеризуется содержанием законодательно закрепленных полномочий суда кассационной инстанции — федерального арбитражного суда округа. Содержание полномочий тесно связано с составом участников процессуального правоотношения по кассационному пересмотру в арбитражном процессе (к которым помимо лиц, участвующих в деле, следует отнести суд: соответствующие судебные инстанции, акты которых обжалованы, и собственно арбитражный суд кассационной инстанции).
Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции можно разделить на две категории в зависимости от характера взаимодействия с другими участниками процесса:
a.как судебной инстанции по конкретным делам
b.как судебного органа.
Первая группа полномочий непосредственно связана с рассмотрением дела в суде:
≈проверяет законность судебных актов по делам, рассмотренным судами первой и апелляционной инстанциями;
≈пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им судебные акты;
≈обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом деле.
Ко второй группе полномочий суда кассационной инстанции как судебного органа, не связанных непосредственно с правоприменительной деятельностью по конкретному делу, отнесены:
♦ изучение и обобщение судебной практики,
♦ подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных актов,
♦ анализ судебной статистики и выработке единообразного подхода к применению законодательства и рассмотрению споров.