 |
|
Проблема совершенствования системы социальной защиты в Республике Беларусь
После обретения независимости Беларусь, как все государства, вступившие на путь преобразований, оказалась перед необходимостью выбора национальной стратегии социально-экономического развития.
С учетом современных тенденций мирового экономического развития была разработана стратегия устойчивого развития, в основу которой положена модель социально ориентированной рыночной экономики, основными принципами которой являются:
· многоукладность национальной экономики, устойчивое
функционирование производственного сектора; эффективное
государственное регулирование с сохранением социальной
направленности в приоритетах;
· гарантии прав, свобод и личных интересов граждан; свобода
предпринимательства, равенство всех форм собственности;
· обеспечение зависимости благосостояния работника от результатов его
труда;
· социальная защита нетрудоспособных и других социально уязвимых
слоев населения.
Республика Беларусь приобрела независимость, вступила на путь реформирования экономики и столкнулась с рядом негативных явлений: снижение объемов и эффективности производства, высокие темпы инфляции, рост безработицы, появление малообеспеченных слоев населения. Сложившаяся ситуация резко обострила социальные проблемы, наиболее значимыми из которых являются безработица, социальное расслоение общества и возникновение бедности, являющейся для населения Республики Беларусь особенно актуальной проблемой на протяжении последних десятилетий. По оценкам статистики, уровень официальной бедности в нашей стране колеблется в пределах 27-47%.
В 2002 г. уровень бедности в Беларуси был одним из самых низких в регионе - 18,5% населения. За последние годы он снизился, при этом неравенство доходов было гораздо меньше, чем во многих переходных экономиках.
Уровень жизни в Беларуси за последнее десятилетие характеризуется следующими данными:
Таблица 1 - Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения в Республике Беларусь
| Денежные доходы в расчете на душу населения, тыс. руб. в месяц | 952,4 | 1457,7 | 2381,4 | 3893,6 | 4628,9 |
| Реальные денежные доходы населения процентах к предыдущему году | 952,4 | 1457,7 | 2831,4 | 3893,6 | 4628,9 |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году | 114,8 | 98,9 | 121,5 | 116,3 | 100,9 |
| Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, тыс. руб | 1 217,3 | 1 899,8 | 3 676,1 | 5 061,4 | 6 052,4 |
| Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году | 115,0 | 101,9 | 121,5 | 116,4 | 101,3 |
| Средний размер назначенной пенсии (на конец года), тыс. руб. | 503,7 | 741,6 | 1 463,3 | 2 014,8 | 2 415,7 |
| Реальный размер назначенной пенсии, в процентах к предыдущему году | 117,5 | 96,1 | 123,9 | 116,4 | 101,5 |
Примечание – Источник: [25, c. 19]
Существует точка зрения, что с увеличением ВВП уменьшается уровень бедности в стране. Однако рост валового внутреннего продукта не значит автоматическое, пропорциональное снижение уровня бедности. Между ними нет линейной зависимости. Так в период 2010-2014 гг-ВВП отмечался различной по направлению динамикой, а официальный уровень бедности сократился с 15% до 5%.[23]
К основным причинам и факторам риска воспроизводства бедности в Республике Беларусь следует отнести:
- наличие убыточных предприятий;
- безработицу;
- относительно невысокий уровень образования;
- увеличение иждивенческой нагрузки;
- экологические проблемы, связанные с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Беларусь остается страной с низким уровнем неравенства доходов. В 2013 году индекс Джини по потреблению взрослого человека составил лишь 28
Таблица 2 - Индекс Джини в странах мира
| Страна | Распределение доходов семьи (индекс Джини) в странах мира |
| Италия | 33 (2013) |
| Германия | 30 (2013) |
| Франция | 30 (2013) |
| Бельгия | 26 (2013) |
| Польша | 31 (2013) |
| Украина | 25 (2014) |
| Беларусь | 28 (2013) |
Примечание – Источник: [25, c.314]
Однако следует отметить, что, как и социальные опросы, так и простые наблюдения показывают, что в Беларуси, особенно в Минске, появились очень богатые и очень бедные люди.
Таблица 3 - Удельный вес домашних хозяйств с уровнем среднедушевых