Главная | Обратная связь

Государственная, национальная и общественная безопасность. Назначение, задачи и структура ГСЧС.

Каждый гражданин обязан сам определить, где для него существуют опасности, по каким направлениям он должен активно действовать, чтобы своевременно предупреждать ЧС, а при возникновении успешно выживать. Существует понимание того, что че­ловечество выживет в XXI веке при условии, если будет следовать определенным нормам поведения, самоограниче­ния и самодисциплины. При этом актуальными становятся личная, общественная, государственная и национальная безопасность как гаранты выживания человека в чрезвы­чайных ситуациях (ЧС).

Личная безопасность - состояние защищенности жизни и здоровья человека, его идеалов, ценностей, ин­тересов от опасных воздействий - физических, духовных, информационных, этнокультурных, социальных, экономи­ческих, техногенных, политических, медико-биологичес­ких экологических, военных и т.д.

Общественная безопасность – совокупность общественных, негосударственных структур, действующих в различных сферах безопасности.

Государственная безопасность – состояние гарантированной защиты личности, общества, народа, образа жизни, государственных институтов, суверенитета страны, территориальной целостности и природных ресурсов, нерушимости ее границ, конституционности строя и систе­мы управления.

Национальная безопасность совокупность акту­альных факторов, обеспечивающих благоприятные усло­вия для развития страны, нации, жизнеспособность государства, благополучие всем гражданам и семьям, бе­зопасность человеку каждой национальности, обществу, стране.

В общей системе угроз безопасности в настоящее вре­мя превалируют угрозы невоенного характера. Вместе с тем в основу концепции национальной безопасности поло­жены и мероприятия гражданской обороны в случае воо­руженной агрессии. Обеспечение каждым человеком своей личной безопасности достигается системой выживания. Ее основу составляют действия самих граждан, помощь госу­дарственных структур, членов семьи, близких, трудового коллектива, общественных организаций.

Законодательными актами предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности граждан, объектов экономики и природной среды.

Обеспечение безопасности населения в чрезвычайных ситуациях, которые могут быть вызваны опасными явле­ниями и процессами в неживой природе, техногенными авариями и катастрофами, инфекционными заболеваниями людей, домашних и сельскохозяйственных животных, по­ражением сельскохозяйственных растений болезнями и вре­дителями, экологическим неблагополучием на отдельных участках территории страны, возможными террористически­ми актами и военными конфликтами, является общегосу­дарственной задачей, обязательной для решения всеми структурами, входящими в Государственную систему предуп­реждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС).

Безопасность людей, объектов и природной среды в чрезвычайных ситуациях обеспечивается:

• снижением вероятности возникновения и уменьше­нием масштабов природных, техногенных, биолого-соци­альных, отдельных социальных чрезвычайных ситуаций и ситуаций экологического неблагополучия;

• локализацией, блокированием, подавлением, сокра­щением времени существования и ослабления действия по­ражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций;

• снижением опасности поражения людей в чрезвычай­ных ситуациях путем предъявления и реализации специ­альных требований к расселению людей, рациональному размещению потенциально опасных и жизненно важных объектов, коммуникаций и сооружений;

• повышением устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения и объектов, профилактикой нарушений их работы, которые могут создать угрозу для жизни и здоро­вья людей;

• обучением населения правилам, приемам предупреж­дения чрезвычайных ситуаций и выживанию в них;

• организацией и проведением защитных мероприятий в отношении населения и персонала аварийных и прочих объектов при возникновении, развитии и распространении поражающих воздействий источников ЧС;

• осуществлением аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению системы жизнеобеспечения населения на территориях, подвергшихся воздействию разрушительных и вредоносных сил природы и техногенных факторов;

• ликвидацией последствий и реабилитацией населения, территорий и окружающей среды, подвергшихся воздействию поражающих факторов в ЧС.

Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГСЧС) - это централизованная система защиты населения и территорий Республики Беларусь от чрезвычайных ситуаций, организованная по территориально-производственному принципу, при котором планирование и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется как по линии органов государственной власти и местного самоуправления, так и через организации, осуществляющие производственную и хозяйственную деятельность.

ГСЧС включает в себя комиссию Правительства РБ по ЧС, штаб ГО, территориальные (областные и г. Минска) и отраслевые подсистемы ГСЧС и входящие в них звенья, а также республиканские ведомства, организующие и осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природ­ной среды и потенциально опасных объектов.

Структура территориальных и отраслевых подсистем и их звеньев определяется исполкомами соответствующих мест­ных Советов, министерствами и ведомствами и закрепляет­ся в положениях об этих подсистемах и звеньях. ГСЧС объединяет органы управления, силы и средства республиканского подчинения, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории области, района, города, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организационно состоит из территориальных и функциональных звеньев.

Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством РБ.

Порядок обеспечения такой информацией населения, органов власти города и организаций определяется нормативными актами.

Основными зада­чами ГСЧС являются:

• проведение на территории республики единой госу­дарственной политики, предусматривающей организацион­ные, экономические и правовые меры по предупреждению возникновения ЧС экологического и техногенного характера;

• разработка и претворение в жизнь долгосрочных рес­публиканских целевых программ;

• организация проведения научных исследований и опытно-конструкторских работ;

• обеспечение надежного функционирования республи­канской системы наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, про­гнозирование возможности возникновения различного рода бедствий, заблаговременное выявление потенциально опас­ных объектов;

• обеспечение устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства, системы жизнеобеспечения населе­ния;

• создание специальных республиканских резервов фи­нансовых и материально-технических средств, медицинско­го оборудования и препаратов, продовольствия и др.;

• обеспечение высокой готовности органов управления, сил и средств РСЧС к оперативным и эффективным дейст­виям в ЧС, в том числе совершенствование материальной базы формирований повышенной готовности, оснащение их техникой, оборудованием и средствами защиты, необхо­димыми для проведения аварийно-спасательных работ;

• своевременное оповещение населения об угрозе воз­никновения и о возникновении ЧС;

• ведение поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР) по защите людей и их жизнеобеспечению;

• сотрудничество с другими государствами и междуна­родными организациями по вопросам, связанным с взаим­ной помощью в предупреждении ЧС и ликвидации их по­следствий.