Главная | Обратная связь

Объекта хозяйствования в ЧС.

Под повышением устойчивости функционирования объекта хозяйствования в ЧС понимаетсякомплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения и материального ущерба в ЧС, а также подготовке к проведению спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.

Одновременно с таким понятием, как устойчивость функционирования, повышение устойчивости функционирования организации, употребляется и такое понятие, как подготовка объекта экономики к работе в ЧС.

Под подготовкой объекта к работе в ЧС понимается комплекс заблаговременно проводимых организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, осуществляемых на предприятиях, в учреждениях или других экономических структурах в целях обеспечения их работы с учетом риска возникновения ЧС, создания условий для предотвращения производственных аварий или катастроф, противостояния воздействию поражающих факторов, предупреждения или уменьшения угрозы жизни и здоровью персонала и проживающего вблизи населения, снижения материального ущерба, а также оперативного проведения спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС.

Для определения мероприятий по повышению устойчивости и подготовке организации к работе в ЧС необходимо проанализировать всю совокупность факторов, влияющих на устойчивость ее функционирования. Для этого необходимо рассмотреть все возможные события, которые могут привести к ЧС. Делать это целесообразно в нескольких масштабных уровнях: региональном, районном и объектовом.

Повышение устойчивости объекта достигается путем усиления наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков объекта. Для этого на каждом объекте заблаговременно, на основе исследований, планируется и проводится большой объем работ, включающих вы­полнение организационных и инженерно-технических мероприятий. При этом следует всесторонне оценивать их экономическую целесо­образность. Мероприятия только тогда будут целесообразными, когда они максимально увязываются с задачами, решаемыми в мир­ное время с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улуч­шения условий труда, совершенствования производственного про­цесса. С этой целью необходимо использовать убежища для хозяй­ственных целей и обслуживания населения. На существующих объ­ектах мероприятия по повышению устойчивости их работы рацио­нально проводить в процессе реконструкций или выполнения ремонтно-строительных работ.

В целях повышения устойчивости объектов решаются следую­щие задачи:

• защита рабочих и служащих во всех чрезвычайных ситуациях;

• повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объектов, совершенствование технологического процесса;

• повышение устойчивости материально-технического снабже­ния;

• повышение устойчивости управления объектом;

• разработка мероприятий по уменьшению вероятности возник­новения вторичных факторов поражения и ущерба от них;

• подготовка к восстановлению производства после поражения объекта.

Все мероприятия проводятся в мирное время или при угрозе на­падения.

Усиление прочности зданий, сооружений, оборудования связано с большими затратами, поэтому только наиболее важные из них це­лесообразно доводить до заданной стойкости данного предприятия с тем, чтобы они могли самостоятельно функционировать и обеспе­чивать выпуск особо важной продукции.

При проектировании и строительстве новых цехов широко при­меняются высокопрочные и легкие конструкции из стали, сплавов алюминия и др.

У каркасных зданий устойчивость достигается за счет примене­ния облегченных конструкций стенового заполнения и увеличения световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Разрушаясь, эти материалы уменьшают давление ударной волны на каркас со­оружения, а их обломки практически не приносят ущерба оборудо­ванию.

При угрозе нападения в наиболее важных сооружениях устанав­ливаются дополнительные опоры; отдельные элементы (трубы, ко­лонны, мачты) закрепляются растяжками т.д.

Технологическое оборудование, станки, измерительные прибо­ры, как правило, размещаются в производственных зданиях, и поэ­тому им наносится ущерб не только от воздействия ударной волны, но и от обломков обрушивающихся элементов конструкций и вто­ричных поражающих факторов.

Повышение устойчивости оборудования достигается путем уси­ления его наиболее слабых элементов, а также созданием запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов инструмен­тов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования.

Большое значение имеет прочное закрепление на фундаментах станков, установок и иного оборудования, а также устройство рас­тяжек и дополнительных опор. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах, но некоторые его виды размещают вне зданий, на открытой площадке, под навесом, а особо ценное — располагают в заглубленных, подземных или специально построен­ных помещениях повышенной прочности.

Повышение устойчивости технологического процесса достигает­ся заблаговременной разработкой способов продолжения производ­ства при выходе из строя отдельных станков, линий или даже от­дельных цехов за счет перевода производства в другие цеха; разме­щением производства важных видов продукции в филиалах; путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также сокращением числа используемых типов станков и приборов.

Для случаев значительных разрушений предусматривают замену сложных технологических процессов более простыми с использова­нием сохранившихся типов оборудования. Предусматривается также изменение технологии с заменой дефицитных материалов, де­талей и сырья на более доступные, по возможности из производства исключаются ядовитые, взрывоопасные и горючие вещества.

На всех объектах разрабатываются способы безаварийной экс­тренной остановки производства. Если по условиям технологичес­кого процесса остановить отдельные участки производства (агрега­ты, печи и т.п.) нельзя, то их переводят на пониженный режим ра­боты. Для наблюдения за работой этих элементов в объекте назна­чаются ответственные, для которых подготавливаются индивидуаль­ные укрытия в непосредственной близости от рабочего места (бро­нированные колпаки).

Повышение устойчивости систем энергоснабжения достигается проведением как общегородских, так и объектовых инженерно-тех­нических мероприятий. Создаются дублирующие источники электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций и последу­ющего их закольцевания. Инженерные и энергетические коммуни­кации переносятся в подземные коллекторы или специально постро­енные прочные сооружения. Предусматривается резерв автономных источников электро- и водоснабжения. На объектах, имеющих теп­ловые электростанции, монтируются приспособления для их работы на различных видах топлива, а также создается его запас. Устанав­ливаются автоматические выключатели, отключающие линии при коротких замыканиях и перенапряжениях, при воздействии электро­магнитных полей ядерного взрыва.

Устойчивое водоснабжение достигается только при наличии не­скольких систем питания или двух-трех независимых водоисточни­ков, удаленных друг от друга на безопасное расстояние. На объек­тах, потребляющих большое количество воды, применяется оборотное водоснабжение с повторным ее использованием для технических целей.

Для большей надежности создаются свободные линии и пере­мычки, по которым в случае необходимости должны подавать воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооруже­ний.

Пожарные гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая при разрушении зданий и сооружений не будет завалена.

В городах и на объектах вода, предназначенная для питья, очи­щается и обеззараживается в специальных устройствах, находящих­ся на водопроводных станциях. На очистных сооружениях предус­матриваются дополнительные меры по очистке воды, поступающей из зараженных водоемов, от радиоактивных и отравляющих ве­ществ, а также от бактериальных средств.

В населенных пунктах сельской местности колодцы и другие ис­точники воды закрываются специальными устройствами с навесом и приспособлением для предотвращения доступа посторонних лиц.

Повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, ком­плектующих изделий, оборудования и топлива, необходимых не только для обеспечения производственного процесса, но и для вос­становления объекта в случае его повреждения.

Размеры неснижаемых запасов определяются для каждого объ­екта индивидуально, исходя из важности выпускаемой продукции. Очень важно обеспечивать их надежное сохранение, поэтому места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они находились как можно ближе к объекту, но при этом в случае его поражения не могли быть уничтожены.

Надежность защиты резервов повышается при их размещении под землей, в приспособленных для этого отработанных горных вы­работках, естественных полостях или специально сооруженных скла­дах.

Большое значение имеет своевременная отправка готовой про­дукции потребителю. В противном случае ее вывозят за пределы воз­можных разрушений, на базы хранения в загородной зоне.

Мероприятия по уменьшению вероятности возникновения вто­ричных факторов поражения и ущерба от них осуществляются за­благовременным планированием и проведением профилактических работ, ограничивающих или исключающих их возникновение.

На объектах, технологический процесс которых связан с исполь­зованием пожароопасных, взрывоопасных, опасных химических и горючих веществ, устанавливается необходимый минимум их запа­сов, хранение которых осуществляется в защищенных местах. Опре­деляется также возможность сокращения или полного отказа от при­менения в производстве данных веществ и перехода на их замени­тели.

При разработке мероприятий по обеспечению устойчивого уп­равления производством предусматривается разделение всего персо­нала на две группы:

1) работающая смена, находящаяся на территории объекта;

2) смена, находящаяся в загородной зоне, на отдыхе.

По числу смен создаются две-три группы управления, в функции которых входят организация и руководство проведением спасатель­ных и неотложных аварийно-восстановительных работ.

С целью обеспечения надежного управления деятельностью объ­екта в особый период в одном из убежищ оборудуется пункт управ­ления.

Диспетчерские пункты и радиоузлы размещаются в наиболее прочных сооружениях и подвальных помещениях.

В районе рассредоточения рабочих и служащих также организу­ются пункты управления производством (объектом). Между город­ским и загородными пунктами управления устанавливается надеж­ная связь. Формирования ГО обеспечиваются штатными радиостан­циями, они же устанавливают режим их работы.

В каждом убежище устанавливаются телефоны и приемники трансляционной сети, по возможности — радиостанции.

Подготовка к восстановлению производства после поражения объекта. Готовность объекта в короткие сроки возобновить выпуск продукции — важнейший показатель устойчивости его работы.

В результате военных действий объект может получить полную, сильную, среднюю или слабую степень разрушения.

При полном или сильном разрушении вряд ли целесообразно на­лаживать производство в условиях ведения войны.

При слабых или средних разрушениях восстановление производ­ства еще в ходе войны вполне реально.

Планы восстановления работоспособности объекта разрабаты­ваются заблаговременно, еще в мирное время по двум вариантам: средние и слабые разрушения. В соответствии с этим определяется характер и объем первоочередных работ.

В расчетах по восстановлению зданий и сооружений определя­ются характер разрушений (повреждений), перечень и общий объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки работ), потребности в рабочей силе, привлекаемые строительные подразде­ления объекта и обслуживающих объект организаций; потребности в материалах, оборудовании, машинах и механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются: вид оборудования и его количество, перечень ремонтно-восстановительных работ и их сто­имость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти, срок вос­становления.

При разработке данных планов необходимо исходить из того, что восстановление может носить временный характер с целью ско­рейшего возобновления выпуска продукции. При этом допускается отступление от принятых строительных и технических норм, а также размещение отдельных элементов производства во временных об­легченных сооружениях или под навесами.

При определении времени на проведение данных работ учиты­вается возможность радиоактивного и химического заражения тер­ритории объекта.

Восстановление объекта возможно только при сохранении зара­нее разработанных проектов, строительной и технической докумен­тации: планов, схем, инструкций, технических условий, руководств по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений, технологических и энергетических линий, агрегатов, оборудования, приборов и др.

Также требуется разработать и сохранить техническую докумен­тацию на производство продукции военного времени на предпри­ятиях-дублерах или филиалах объекта; на изготовление продукции по упрощенной технологии с использованием местных ресурсов сырья.

Наиболее надежным способом сохранения документации явля­ется ее микрофильмирование и укрытие в безопасных местах.

Безусловно, эти планы и проекты потребуют существенной кор­ректировки, в зависимости от реальной картины разрушений, поэ­тому на объекте создают группу проектировщиков, которая разра­батывает (уточняет) документацию в соответствии со сложившейся обстановкой.