 |
|
Организация работы и акты Главы муниципального образования.
В основном вся организация деятельности Главы муниципального образования строится сугубо на единоначальных началах, т.е. это означает, что он самостоятельно разрабатывает и принимает управленческие решения по вопросам, отнесенным в его компетенцию, а также несет персональную юридическую ответственность за их исполнение и реализацию в деятельности других органов местного самоуправления и на всей территории муниципального образования.
Тем не менее, как показывает сложившаяся муниципально-правовая практика, обычно при Главе муниципального образования может создаваться и действовать специальная коллегия в качеств Совещательного органа для предварительного рассмотрения и обсуждения вопросов, выработке рекомендаций и предложений именно по тем вопросам местного значения, которые находятся в его компетенции.
В состав такой коллегии при Главе муниципального образования обычно входят по должности все его заместители, руководители ряда исполнительно-распорядительных органов местной Администрации, советники и иные приглашённые лица с правом совещательного голоса.
На заедании коллегии созываемых и проводимых под председательством Главы муниципального образования могут рассматриваться такого рода вопросы текущей деятельности местной Администрации:
1. подготовка проектов наиболее важных муниципально-правовых актов, местного бюджета, программ и планов развития территории муниципального образования, которые затем подлежат рассмотрению и утверждению в представительном органе муниципального образования;
2. рассмотрение и разрешение кадровых и внутриорганизационных вопросов работы кадров местной Администрации;
3. подведение итогов финансово-хозяйственной деятельности местной Администрации и подчиненных муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
Контроль за соблюдением исполнительской дисциплины внутри местной Администрации.
Все рекомендации и предложения, которые вырабатываются на заседании коллегии, впоследствии юридически оформляются путём издания соответствующих актов Главы муниципального образования: постановления и распоряжения. По общему правилу они вступают в юридическую силу с момента их издания.
В Администрации г. Томска сложилась своя определенная юридическая процедура подготовки и издания проектов актов мэра г. Томска, которая включает в себя следующие основные стадии:
1. стадия разработки проектов Актов мэра г. Томска заинтересованными службами и структурными подразделениями Администрации г. Томска именно по вопросам, входящим в компетенцию мэра города;
2. стадия предварительного согласования подготовленных проектов мэра г. Томска со всеми финансово-экономическими, юридическими и иными компетентными службами Администрации г. Томска;
3. стадия, предусматривающая процедуру визирования проектов Актов мэра г. Томска первым заместителем мэра г. Томска;
4. стадия подписания проектов актов мэром г. Томска и присвоение им всех необходимых юридических реквизитов, а именно: регистрационный номер, печать; затем эти акты рассылаются до непосредственных исполнителей.
Всеми этими вопросам занимается канцелярия и протокольная часть городской Администрации.
В свою очередь, в содержание тестов изданных актов мэра г. Томска в обязательном порядке должны закрепляться следующие сведения
1. полное наименование акта и юридическое обоснование необходимости его издания;
2. перечисление выполняемых необходимых организационно-распорядительных действий и совершение иных юридических поступков;
3. указание на объекты передаваемого муниципального имущества и конкретного источника финансирования из средств городского бюджета; такими требованиями могут быть сроки исполнения издаваемых актов;
4. установление механизма контроля за исполнением изданных актов мэра г. Томска, которые обычно возлагаются на заместителей мэра г. Томска, либо на самого мэра города.
Текущий контроль за исполнением изданных актов мэра г. Томска осуществляется на практике контрольным комитетом Администрации г. Томска, который доводит необходимую информацию о выполнении актов мэра г. Томска до сведения самого мэра г. Томска ежемесячно.