Главная | Обратная связь

Близькосхідна політика

Пальмерстон симпатизував грецькому повстанню, але потім одним із головних завдань його політики стає підтримка Туреччини; він вірив у її відродження й надавав серйозного значення реформам султана Махмуда II. Пальмерстон сильно боявся посилення Росії на Босфорі, Франції — на Нілі. Османська імперія здавалась йому могутнім оплотом проти честолюбних прагнень цих держав. Ункяр-Іскелесійський договір 1833 року про мир і оборонний союз між Росією й Туреччиною спричинив його гнів, й у подальшому він брав участь у конфлікті, що отримав назву Справа «Віксена». Коли повстання Мухаммеда Алі Єгипетського загрожувало цілісності Османської держави, Пальмерстон спонукнув держави підписати колективну ноту, яка проголошувала недоторканість Османської імперії гарантією миру всієї Європи (1839). Після перемоги єгиптян під Незібом, яка ще більше погіршила становище Османської імперії (послабленої, до того ж, смертю султана Махмуда), Пальмерстон наполягав на примусових заходах проти єгипетського паші. Франція відмовилась брати у них участь, чим сильно роздратувала Пальмерстона; Лондонський трактат про протоки 15 липня 1840 року було укладено з Росією, Пруссією та Австрією без участі Франції. Слідом за ним швидко одне за одним йшли бомбардування Бейрута, взяття Акри, вигнання Ібрагіма-паші із Сирії, приборкання Мухаммеда Алі. 13 липня 1841 року була підписана нова Лондонська конвенція про протоки, вже за участі Франції. Ця низка енергійних заходів створила Пальмерстону славу першої державної особи епохи.

Далекосхідна політика

Коли Пальмерстон був міністром закордонних справ Англія виграла у Китаю Першу Опіумну війну й отримала острів Гонконг.

Період європейських революцій

Сміливіше діяв він у другій половині 1840-х років, за часів міністерства Рассела. Він сприяв революціям в Італії та Угорщині, влаштовував урочисті зустрічі Лайошу Кошуту, чим налаштував проти Англії всі уряди Європи.

У грудні 1851 року Пальмерстона, не порадившись із членами кабінету, через англійського посланця в Парижі привітав Наполеона III із вдалим переворотом, тоді лорд Рассел скористався цим зручним приводом, щоб усунути надто неспокійного колегу. Пальмерстон помстився Расселу тим, що запропонував вотум недовіри, який спричинив падіння кабінету. Цим завершилась кар'єра Пальмерстона, як міністра закордонних справ. У 1852 році, коли сформувався кабінет лорда Абердіна, Пальмерстон віддав перевагу взяти в ньому портфель міністра внутрішніх справ. Попри це, він мав величезний авторитет, саме у питаннях закордонної політики, і Кримська війна була значною мірою його рук справою.

Кримська війна 1853—1856 років була апофеозом зовнішньої політики Пальмерстона і разом з тим його особистим найвеличнішим досягненням як дипломата.

Прем'єр-міністр

У 1855 році, після падіння кабінету Абердіна, формувати новий уряд було доручено Пальмерстону, і з тих пір, до самої смерті, з невеликою перервою (1858-59), він залишався прем'єром. Ніколи ще з часів Пітта голова уряду не мав в Англії такої популярності, як Пальмерстон у перші роки після формування ним кабінету; у палаті його переслідували нападки радикалів, сарказми Дізраелі, але країна, очманіла від перемоги, була на його боці. Розбитий ворожою коаліцією 1857 року, він розпустив парламент і повернувся до нього зі значною більшістю, виступивши прибічником британської агресії у Другій Опіумній війні (1856-60).

Попри те, що він був главою ліберальної партії, політика його всередині країни відзначалась великою поміркованістю й обережністю; він протидіяв усім демократичним вимогам радикалів. У 1858 році з приводу замаху Орсіні на життя Наполеона III, Пальмерстон запропонував білль про змови; цей білль спричинив сильне невдоволення, оскільки у ньому не побачили, й не без підстав, з одного боку сервілізм стосовно до Наполеона, з іншого — прагнення придушити свободу особистості в Англії. Пальмерстон був змушений поступитись своїм місцем лорду Дербі, але наступного ж року повторно сформував свій кабінет.

До самої смерті Пальмерстон зберігав юнацьку бадьорість та енергію (у 1863 році 79-річний Пальмерстон, відомий дамський угодник, був співвідповідачем за однією справою розлучення), разом із чудовим здоров'ям, і помер після дуже нетривалої хвороби. Смерть його сприйняли як національне нещастя. Пальмерстон став четвертою особою, яка не належала до королівського дому, якого поховали із державними почестями у Вестмінстерському абатстві (після Ісаака Ньютона, Гораціо Нельсона й герцога Веллінгтона). Шлюб, укладений ним у 1839 році із вдовою графинею Каупер, сестрою прем'єр-міністра лорда Мельбурна, залишився бездітним (хоча, за чутками, він був батьком однієї з дочок своєї майбутньої дружини, народжених нею ще у попередньому шлюбі). У 1876 році на його честь було встановлено статую у парламентському сквері в Лондоні.

У середині XIX в. Англія знаходилася у своєрідному положенні, трохи відмінному від інших країн. Розташована на островах, відділених від Європи глибокою протокою, Англія з її перевагою на море, при тодішній техніці ведення війни могла не побоюватися військового нападу; це дозволяло їй направляти значну частину військових сил на завоювання і підпорядкування колоній, залишаючи в метрополії лише частина своєї армії, що поповнювалася за рахунок добровольців: обов'язкова військова повинність в Англії була відсутня. Англійські правлячі класи не бідували тоді для збереження свого панування ні в складному і дорогому бюрократичному апараті, ні у великих поліцейських силах. Військово-бюрократична машина була в Англії значно слабкіше, ніж в інших європейських країнах.
Англія XIX в. була країною зі значно розвитими буржуазно-демократичними волями, завойованими народом у ході тривалої боротьби із силами реакції. У жодній країні світу не було в той час такий волі публічних збор і мітингів. Правда, поліція і тут іноді розганяла збора, але це відбувалося вкрай рідко. Великим впливом користалася періодична преса, що досить вільно критикувала дії уряду. Робочі і демократичні організації завоювали для себе можливість легального існування протягом усього XIX в.
Англія служила притулком для політичних емігрантів з інших країн. Тут жили і працювали Маркс і Энгельс, тут у 60-х і початку 70-х років знаходилася Генеральна рада Міжнародного товариства робітників (I Інтернаціоналу). Англійська буржуазія допускала існування демократичних воль тому, що була в той час твердо упевнений у своїй могутності. Однак буржуазно-демократичні волі, якими користалися жителі самої Англії, не поширювалися на широкі шари населення Ірландії і народних мас інших англійських колоній. У колоніях панував грубий поліцейсько-бюрократичний і мілітаристський режим, що обгороджував привілейоване положення колонізаторів. На політичній арені Англії діяло кілька політичних партій. Партія торуй, що до середини XIX в. прийняла назву консервативної партії, представляла інтереси великого землеволодіння, а почасти також великих судновласників і колоніальних торговців. Опору консервативної партії складали фермери, що знаходилися в залежності від землевласників.
Іншою впливовою політичною партією була партія вігів, що перейменувалася в партію лібералів. Верхівка цієї партії складалася з представників великої аристократії, тісно зв'язаної з буржуазними колами. Ліберали відбивали інтереси торгово-промислової буржуазії, що представляла впливову силу в країні. Протягом 50-60-х років XIX в. керівна роль в Англії належала ліберальної партії. З цих двадцяти років вона знаходилася при владі - одна чи в коаліції з іншими групами - 15 років, а консерватори тільки 5 років.
Поряд з цими двома основними партіями імущих класів - лібералами і консерваторами,-, що поділяли між собою політичну владу, існували ще окремі політичні угруповання, що часом грали помітну роль. Наприклад, фритредери представляли промислову буржуазію, незадоволену політикою аристократичних лідерів ліберальної партії і, що претендувала на керування країною. Радикальна буржуазія в особі фритредерів виступала за «дешевий уряд», оскільки здешевлення урядового апарата повинне було привести до зменшення податків, удешевить виробництво англійських товарів і тим самим полегшити їм проникнення на зовнішні ринки. З тією же метою фритредери домагалися зниження митних пошлин.
Крім буржуазних партій, у першій половині 50-х років виступали чартисти. Не маючи майже ніякої можливості при виборчій системі, що існувала тоді, провести в парламент своїх представників, робітники підтримували чартистів на попередніх виборах - на етапі висування кандидатів у парламент (коли рішення приймалося простим голосуванням усіх присутніх). Кандидати чартистів, що виступали з гострим викриттям політики буржуазії й аристократії, на таких попередніх виборах незмінно одержували переважну більшість голосів.

березні 1854 р. у Манчестері відбувся з'їзд делегатів від чартистських організацій усієї країни, що прийняв назву «Робочого парламенту». Головував на ньому видний учасник чартистського руху Эрнест Джонс. Маркс був запрошений на з'їзд, але не зміг приїхати. У листі, адресованому з'їзду, Маркс вітав його і вказував, що задачею чартистів є об'єднання англійського пролетаріату в загальнодержавну самостійну класову організацію. «Якщо Робочий парламент,- писав Маркс,- залишиться вірним тій ідеї, що викликала його до життя, майбутнє історик запише, що в 1854 р. в Англії було два парламенти - парламент у Лондоні і парламент у Манчестері, парламент багатих і парламент бідних,- але що дійсні люди засідали тільки в парламенті робітників, а не в парламенті хазяїнів»1.
З'їзд 1854 р. був фактично останнім яскравим проявом активності чартистів. До кінця 50-х років чартистський рух завмерло остаточно. Навіть такий видатний діяч революційного крила чартизму, як Эрнест Джонс, вступив наприкінці 50-х років в угоду з буржуазними радикалами і відмовився від чартистської програми.
1. Зовнішня і колоніальна політика
Зовнішня політика панівних класів, так само як і їхня внутрішня політика, знаходилася в тісному зв'язку з розвитком англійського капіталізму: підйом індустріальної моці країни спонукував буржуазію домагатися розширення ринків збуту для англійських товарів, усунення всіх перешкод і бар'єрів для англійської торгівлі, підпорядкування всіх слабких країн.
Головним провідником агресивної зовнішньої політики Англії був лорд Пальмерстон, що неодноразово займав посаду міністра закордонних справ, а в період 1855-1858 і 1859-1865р.- прем'єр-міністра. Широко використовуючи ліберальну фразеологію, виставляючи себе захисником волі в інших країнах, Пальмерстон на ділі підтримував гноблення народів, сприяв придушенню революційних і національно-визвольних рухів. Нацьковуючи одні народи на інші, Пальмерстон прагнув зробити Англію арбітром між ними. Маркс нещадно обличал його торгашеську корисливу політику.
У повному протиріччі з ліберальною фразеологією, який любили хизуватися англійські державні діячі, англійський уряд віли політику, спрямовану на придушення волі і незалежності народів. Особливо наочно агресивність англійської зовнішньої політики проявилася в незліченних колоніальних війнах.
У 1856 р. Англія початку другу грабіжницьку опіумну війну проти Китаю і примусила останній укласти в 1858 р. договір, що означав новий крок на шляху до поневолювання китайського народу. У 1856 р. англійці почали війну проти Ірану. Спаленіла незабаром народна війна в Індії змусила англійський уряд на час відмовитися від планів повного поневолювання Ірану. У Південній Африці англійці вели винищувальну війну проти племені коса, пытавшегося відстояти свою землю, і вигнали його. У 1859 р. було жорстоко подавлене повстання проти англійського панування в Індії.
Протягом 50-х і 60-х років англійці воювали в Новій Зеландії проти волелюбного народу маорі; війна ця закінчилася винищуванням значної частини маорі і вигнанням їх із земель, що належав їм. У 1860 р. англійські війська разом із французькими зробили новий розбійницький напад на Китай.
У 1863 р. англійці силою домоглися «відкриття» Японії для своєї торгівлі. У 1865 р. англійські влади люто придушили на острові Ямайці повстання рабів, що піднялися проти плантаторів (450 учасників повстання були страчені без суду і наслідку). У 1868 р. англійські війська вторглись в Ефіопію у відповідь на спробу ефіопського уряду змусити англійських торговців платити мита при увозі своїх товарів у цю країну. Англія займала перше місце серед держав по темпах і масштабам колоніальної експансії. Головним спонукальним мотивом цієї експансії була погоня за новими ринками збуту і сировини. Прагнення одержати бази для океанського судноплавства і військового флоту також спонукувало англійський уряд до територіальних захоплень.
У 1852 р. Англія приєднала значну частину Бірми до своїх індійських володінь, а в 1854 р. анексувала величезну територію на захід від індійських границь - Белуджистан, і таким шляхом позбавила Афганістан виходу до моря.

У 1860 р. англійці захопили Коулун - частину китайської території. розташованої на материку проти острова Гонконгу, відірваного ще раніше в Китаю. Продовжували розширюватися й англійські володіння на Малаккском півострові.
Менш значні були територіальні придбання Англії в Африці. Володіння англійців, як і інших європейських держав, були розташовані головним чином на узбережжя африканського континенту. Вони були плацдармом для подальшого проникнення в Африку, для остаточного розділу «чорного континенту».
У загальному за період з 1850 по 1870 р. населення колоніальних володінь Англії (не вважаючи індійських князівств) зросло з 130 млн. чоловік приблизно до 200 млн. чоловік.
2. Колоніальна експансія Англії.
На Близька Схід капіталістична Англія виступала під прапором захисту «недоторканності» і “цілісності” Туреччини від замахів з боку царату. У дійсності вона сама вела на Близьку Схід явно загарбницьку політику і прагнула підкорити собі Туреччину, не, що слабшає, вважаючи при цьому ні з нормами міжнародного права, ні із суверенітетом малих народів. Відомо, що в ході Кримської війни 1853-1856 р. Пальмерстон завзято прагнув не тільки до військового розгрому, але і до розчленовування Росії. У результаті понесеного царською Росією поразки Англія на довгі роки забезпечила собі переважне вплив у Туреччині.
Панівні класи Англії продовжували жорстоку експлуатацію населення своїх заморських володінь, а також Ірландії, виправдуючи відомі слова Ф. Энгельса про те, що сама «так називана воля англійських громадян спочиває на гнобленні колоній»'. До середини XIX в. змінилися лише самі методи експлуатації колоніальних володінь, що перетворювалися усе більше і більше з джерела дарової сировини в ринок для збуту виробів англійської промисловості. Про зросле значенні промислового експорту в колонії і напівколонії для метрополії говорить хоча б той факт, що в 1860 р. Англія вивезла в Індію в два рази більше паперових тканин, чим у Європу і США, разом узяті, і що вивіз англійських тканин на Далекий Схід - у Китай, Японію і т.д. - у 60-х роках більше чим у півтора разу перевищив вивіз їхній у Європу. До 1/3 експорту Англії йшло в її колонії, територія яких у 1860 р. охоплювала величезні простори з населенням понад 200 млн. чоловік.
У 1856-1858 р. Англія в союзі з Францією і присоединившейся до них царською Росією скористалася внутрішніми утрудненнями Цинской династії в Китаї в зв'язку з народним повстанням тайпинов, щоб за допомогою нової «опіумної війни» знову нав'язати китайському народу нерівноправний договір. Відповідно до цьому підписаному в Тяньцзіневі договору (1858), Китай зобов'язався допустити у свою столицю постійні дипломатичні місії європейських держав, відкрити ряд нових портів для іноземців, дозволити іноземним купцям вільний доступ у глиб країни і сплатити переможцям контрибуцію.
У 1860 р. англійські і французькі колонізатори, прагнучи нав'язати Китаєві ще більш тяжкі умови, знову направили проти Китаю свої війська і військовий флот. Після захоплення Пекіна і варварського розгарбування літніх імператорських палаців у його околицях Англія змусила Китай підписати в Пекіні ще більш важкий нерівноправний договір (1860) і одержала південний край півострова Цзюлун, розташованого проти раніше захопленого англійцями острова Гонконг. У підсумку «опіумних воєн» Англія одержала широкі можливості для ввозу в Китай своїх товарів, викачування відтіля золота і срібла, вивозу у свої колонії китайських робітників - лантухи. Головним предметом британського ввозу в Китай залишався опіум з ост-индских володінь Англії. На китайців англійські колонізатори дивилися презирливо. «Узагалі звертання англійців з китайцями, та й з іншими, особливо підвладними ним народами... повелительно, чи грубо холодно презирливо, так що дивитися боляче»,- писав видатний російський письменник И. А. Гончарів, що відвідав на фрегаті «Паллада» у середині 60-х років Китай: «Вони не визнають ці народи за людей, а за якусь робочу худобу...»' - обурювався він.
У 1862-1866 р.

англійські, французькі й американські колонізатори здійснили в Китаї контрреволюційну інтервенцію. Вони зробили імператорському уряду вирішальну підтримку при придушенні повстання тайпинов, що представляло собою грандіозну селянську війну в Китаї проти феодального і колоніального гніта.
У середині 50-х років Англія слідом за США нав'язала нерівноправний договір феодальної Японії. Убивства іноземців японськими патріотами в 1863 р. дали англійським військовим кораблям привід піддати бомбардуванню японський порт Симоносеки. Але не тільки на Далекому Сході почувалася важка рука англійських завойовників: у 1856-1857 р. Англія вела війну проти Ірану, у результаті якої нав'язала йому нові нерівноправні договори і потім одержала концесії на телеграфні лінії.
У 1867-1868 р. Англія посилала свої війська й в Ефіопію, інтерес до якої зріс у зв'язку з будівництвом Суецького каналу. У кривавому бої під Магдалой англійські війська розбили невелику армію імператора (негуса) Феодора. Сам негус застрелився. Англійські купці одержали можливість вести торгівлю в Ефіопії.
Скоренням повсталих сикхів і анексією Пенджабу в 1849 р. було довершене завоювання Індії. У руках Ост-Индской компанії виявилася величезна країна з 170-190 мільйонами жителів. Дві третини Індії були анексовані і керувалися чиновниками компанії. Інша частина країни була підлегла Англії у виді кількох сотень великих і малих залежних князівств. Гне Ост-Индской компанії став нестерпним. Компанія збільшувала податки і стала зганяти з престолів багатьох князів, приєднуючи їхнього володіння до своєї території.
У 1857-1859 р. в Індії відбулося могутнє визвольне повстання. Воно почалося серед індійців-солдатів (сипаїв), завербованих у війська Ост-Индской компанії. Головною рушійною силою повстання були селяни і ремісники, але на чолі його стояли князі, незадоволені утратою своїх володінь. «Безладдя керування, гноблення жителів... глухе, покірне невдоволення, що, однак, чи рано пізно повинно було виразитися відкрито, тому що є міра всякому терпінню людському» - от, за словами великого російського революційного демократа Н. А. Добролюбова, справжні причини, що змусили індійців піднятися проти колонізаторів, престиж яких значно зменшився в результаті героїчної оборони Севастополя російською армією. Запекла війна з повстанцями закінчилася після узяття англійськими військами Лакнау й інших міст Центральної Індії. Придушення повстання супроводжувалося нечуваними звірствами і повальним грабежом. Вартість видобутку офіцерів-грабіжників перевищувала 5 млн. фунтів стерлінгів. Прагнучи залякати індійців, «цивілізовані» карателі не тільки вішали повстанців, але і спалювали їх живьем. На відомій картині російського художника Верещагіна зображений один зі звичайних методів розправи англійської вояччини - прив'язаних до гарматного стовбурам полонених повстанців розривали на частині гарматними пострілами.
Не менш жорстоко розправлялися «ліберальні» англійські колонізатори і з населенням інших своїх володінь. На островах Нової Зеландії чисельність місцевого населення - маорі - у результаті винищувальних воєн скоротилася за 20-30 років а три рази. В Австралії корінне населення систематично відтискувалося в посушливі райони й обрекалось на вимирання. Нещадна розправа була зроблена англійськими карателями з повсталими на о. Ямайка в 1865 р. неграми, що знаходилися, незважаючи на давно вже проведене формальне скасування рабовласництва, у рабстві в плантаторів. При придушенні повстання 400 чоловік було повішено, більш 600 чоловік, у тому числі і жінок, піддали публічному пороттю. В Англії в захист деспота-губернатора, що допустив усі ці жорстокості, відкрито підняли голос багато буржуазних газет і письменники. Губернатор не тільки не поніс ніякого покарання, але був навіть нагороджений британським урядом.
Однак, жорстоко придушуючи найменший опір у колоніях, де основна маса населення складалася з корінних чи жителів завезених туди негрів, англійський уряд йшло на поступки тим колоніям, де переважали білі переселенці.

Панівні класи Англії боялися повторення подій, приведших наприкінці XVIII в. до втрати значної частини їхніх північноамериканських володінь. Йдучи назустріч вимогам білих поселенців, у значній частині вихідців із самої Англії, вони змушені були надавати деяким колоніям переселенського типу самоврядування. Особливо змінилися відносини з Канадою. У 50-60-х роках XIX в. економічні зв'язки між Англією і її північноамериканською колонією були вже настільки міцними, що британський уряд могло без побоювання піти на поступки вимогам її жителів і розширити їхнє самоврядування.
У 1867 р. керування Канадою було перебудовано на нових підставах. Чотири провінції Канади утворили федерацію, що одержала назву домініон Канади. Відтепер призначувані англійським королем губернатори повинні були керувати Канадою лише за допомогою федеральної ради міністрів, відповідальних перед законодавчими органами - сенатом і палатою представників самого домініону.
Не тільки Канада, але й інші колонії, населені вихідцями з метрополії, одержали в 50-60-х роках представницькі установи. З південноафриканських володінь самоврядування в 1854 р. одержала Капская земля, а в 1856 р.- Наталь. В Австралії перші представницькі установи були введені ще в 40-х роках. У 1855 р. тут були розроблені, а потім і затверджені конституції окремих колоній, що передбачали введення двопалатної системи і значне обмеження губернаторської влади. Нова Зеландія в 1852 р. також одержала конституцію.