Здавалка
Главная | Обратная связь

Государственное управление является основной сферой действия административного права.



Вопрос 1. Управление: понятие, признаки и виды.

Административное право, как базовая отрасль публичного права регулирует отношения в области организации и функционирования публичного управления (Н.М. Конин).

Управление присутствует во всех более менее сложных системах, поскольку без него эти системы не могут сохранять свою структуру, обеспечивать согласованную работу частей, направленную на достижение каких-либо целей.

Управление – это руководство кого-либо/чего-либо (субъекта управления) кем-либо/чем-либо (объектом управления). По своему содержанию управление является целенаправленной организующей деятельностью.

Организация – это сознательное объединение людей, преследующих определенные цели и решающее соответствующие задачи (И.В. Панова).

Управленческому процессу присущи следующие черты:

1. Необходимость создания и функционирования законченной системы

2. Целенаправленный характер воздействия

3. Наличие субъекта и объекта управления

4. Главное связующее звено между участниками управленческого процесса – информация

5. Иерархичность структуры управления

6. Сочетание различных форм, способов и методов управления

Существуют 3 вида управления:

1. Техническое (Инна Викторовна едет на машине, т.е. объект управления – какое-либо техническое средство)

2. Биологическое (говорим собаке «Фас!», т.е. объект управления – биологический организм)

3. Социальное (рисуем закон, т.е. объект управления – общество)

В рамках курса административного права нас интересует социальное управление. Оно имеет следующие отличительные признаки:

1. Социальное управление существует там, где есть совместная деятельность людей

2. Социальное управление воздействует на общественные отношения. Оно имеет цель и всегда определенным образом упорядоченно

3. Объект социального управления – поведение

4. Между субъектом и объектом устанавливаются управленческие отношения

5. Социальное управление носит властный характер

6. Социальное управление всегда осуществляется в конкретных условиях

7. Социальному управлению присуща высокая степень автономии объектов управления

Социальное управление не всегда реально. По-настоящему управленческие отношения могут установиться, только если система субъект-объект основана на:

1. Организованности

2. Ответственности

3. Подчиненности

4. Силе

5. Воле

Социальное управление подразделяется на несколько видов:

1. Государственное управление

2. Муниципальное управление

3. Общественное управление

4. Коммерческое управление

5. Семейное управление

6. Самоуправление

Поскольку предпосылкой и движущей силой социального управления выступает власть, то согласно Конституции РФ можно выделить 3 вида социального управления, которые связаны с административным правом. Это государственное, муниципальное и общественное.

Рассмотрим подробнее государственное управление.

Государственное управление является основной сферой действия административного права.







©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.