Главная | Обратная связь

Опрос граждан (ст. 31)

 

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

34. Структура органов МСУ, общие положения.

Структура – это построение (устройство) чего-либо. Под структурой МСУ понимается перечень органов МСУ. Уместнее было бы сказать система органов МСУ.

Законодатель в 34 ст. предусмотрел несколько видов классификации:

1. По степени обязательности:

1) Обязательные органы. 3 органа:

· представительный орган;

· глава МО;

· Исполнительно-распорядительный (местная администрация).

2) Иные:

· контрольный оран МСУ (в Воронеже – контрольно-счётная палата)

2. По способу формирования:

1) Выборные:

· представительный орган;

· глава МО.

2) Путём назначения на должность:

· местная администрация.

Избирательная комиссия МО – это муниципальный орган, не входящий в систему органов МСУ.

Структура органов МСУ определяется в Уставе МО. Наименование органов МСУ закрепляет в соответствии с законом субъекта РФ. В Воронежской области:

· В отношении представительных органов: в городском округе – городская дума

· В отношении других представительных органов – совет народных депутатов

· В отношении Главы МО – Глава + вид МО (глава городского округа)

· В отношении исполнительно-распорядительных органов – местная администрация

Структура органов МСУ может быть изменена только путём внесения изменений в Устав и эта норма вступает в силу после окончания срока полномочия исполнительного органа, принявшего это решение.

Органы МСУ признаются ю.л. Они наделяются правами ю.л. и действуют как муниципальные учреждения.

Ст. 131 К. РФ закрепляет возможность населения влиять на структуру органов МСУ.

Ст. 34 закрепляет следующие правомочия населения:

В течении одного месяца, после вступления в силу закона субъекта РФ о создании нового муниципалитета, жители вправе выступить с инициативой проведения местного референдума на котором должна быть определена структура органов МСУ. С этой инициативой нужно идти в избирательную комиссию субъекта РФ. После органы МСУ организуют проведение референдума. Если от жителей инициативы не поступает, то органы гос. власти субъекта РФ организуют выборы депутатов в представительный орган МСУ. После депутаты этого органа принимают Устав.