 |
|
Проектная документация на строительство
Всякая строительная деятельность характеризуется наличием проекта — специальным образом разработанной и описанной ее модели. Проект характеризуется определенным жизненным циклом, под которым понимается период времени от замысла проекта до его закрытия (рис. 4.7.3).
Каждый проект представляет собой совокупность трех взаимосвязанных проектов: бизнес-проекта, строительного проекта и инвестиционного проекта.
Глава 4. Управление градообслуживающей сферой
| Строительство | |||
| ^ | Прединвестиционный этап (обоснование целесообразности проекта и оценка эффективности инвестиций | ||
| W | |||
| ▼ | |||
| Проектный этап (разработка, согласование и утверждение проектной и изыскательской документации на строительство) | |||
| ▼ | |||
| Строительный этап (выполнение мероприятий проекта в натуре и сдача объектов в эксплуатацию) | |||
| л | г | т | |
| Эксплуатация | |||
| Практическое использование результатов реализации проекта | |||
| W | |||
| т | |||
| Обеспечение окупаемости инвестиций и получение дополнительной прибыли, социального, экологического или иного эффекта | |||
| т | ▼ | ||
| Заключительная фаза | |||
| ^ | Использование эффекта, полученного на стадии эксплуатации, для новых инноваций | ||
| W | |||
| т | |||
| Закрытие проекта |
Рис. 4.7.3. Жизненный цикл проекта
Бизнес-проект — комплект документации, описывающий процесс строительства и эксплуатации объекта. Он определяет окупаемость инвестиций и получение дополнительной прибыли или иного (социального, бюджетного, экологического) эффекта. Бизнес-проект охватывает все три стадии жизненного цикла проекта и служит его основой.
Строительный проект — комплект документации, описывающей процесс строительства объекта. Строительный проект разрабатывается и реализуется в течение двух первых стадий жизненного цикла проекта — предынвестиционнои и инвестиционной.
Инвестиционный проект — комплект документации, описывающий процесс инвестирования (инвестиционный процесс) в строительство объекта. Инвестиционный проект, как и бизнес-проект, реализуется на протяжении всего жиз-
208________________________________________________ Система муниципального управления
ненного цикла проекта. Важным параметром инвестиционного проекта является срок окупаемости, наступающий во второй стадии жизненного цикла проекта. Под сроком окупаемости инвестиционного проекта понимается период с начала его финансирования до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат становится положительной.
На строительство и реконструкцию сложных объектов предусматривается разработка предпроектной и проектной документации. Предпроектная документация оформляется в форме документа, именуемого Обоснования инвестиций в строительство или Технико-экономическое обоснование (ТЭО). При необходимости разработки предпроектной документации предынвестиционная стадия жизненного цикла строительного проекта включает следующие основные этапы:
♦ составление ходатайства (декларации) о намерениях и направление его в орган исполнительной власти муниципального образования, на территории которого намечается строительство, и предварительное согласование места размещения объекта строительства;
♦ составление задания на разработку Обоснований инвестиций в строительство;
♦ разработка Обоснований и получение заключения государственной экспертизы;
♦ утверждение Обоснований в органе исполнительной власти муниципального образования, на территории которого намечается строительство, и получение акта выбора земельного участка для строительства.
Перечень вопросов, рассматриваемых при разработке Обоснований инвестиций в строительство, приведен на рис. 4.7.4.
| 1. Исходные данные | 2. Мощность объекта, номенклатура продукции или услуг | 3. Основные технологические решения | 4. Обеспечение объекта ресурсами |
| 11. Выводы и предложения | Вопросы, рассматриваемые в обоснованиях инвестиций в строительство | 5. Место размещения объекта | |
| 6. Основные строительные решения | |||
| 10. Оценка рисков | 9. Эффективность инвестиций | 8. Кадры и социальное развитие | 7. Оценка воздействия объекта на окружающую среду |
Рис. 4.7.4. Перечень вопросов, рассматриваемых в Обоснованиях инвестиций в строительство