 |
|
Подходы к определению, принципы, функции, типы и система административно-территориального деления.
АТД –это система территориальной организации государства, на основании которой образуются и функционируют органы гос. власти и управления(Туровский)
АТД –Состоит из АТЕдениц
АТЕ -это структурные части и одновременно управленческие уровни АТД
Существуют естественные(села, города) и искусственные(области, районы, губернии) АТЕ.
-Экономический подход
АТД – хозяйственный субъект
Объекты анализа: регионы, государтсва объединенные по экономическому признаку.
-Политико-географический подход . АДТ изучается с точки зрения политической географии, изучается пространство страны, обеспечение суверенности.
Принципы АТД
1. Этнокультурный( лат. Америка)
2. Природно-географический(естественные природные барьеры) Индонезия
3. Исторический(З. Европа)
4. Демографический( численность)
Функции:
1. Обеспечение контроля центральной власти над местной
2. Обеспечение сбора налогов
3. Обеспечение рационального расположения органов власти и гос. Управления
4. Обеспечение гос. Регулирования разичных сфер общественной жизни.
5. Стимулирование освоения новых районов.
6. Обеспечение территориальной организации гос. Служб.
Тип АТД:
-Двухзвенная
-Трехзвенная
-Четырехзвенная
37. Особенности административно-территориального деления макрорегионов.
Европа: более 40 независимых государств различных по характеристикам. Большинство имеет выход к морю, самый урбанизированный район мира.
Азия: 48 государств, до сих пор появляются новые гос. Образования. Регион не объединен общими интересами(нет единой политики)
Латинская Америка: 33 гос-ва , да сих пор там есть владения США, Англии и Франции, но не на уровне колоний. Диспаритеты климата, экономического развития, уровня политической стабильности.
Вест Индия(все островные государства карибского моря): Промежуточное положение по уровню развития между странами 3-его мира и европой.
Андские страны(Чили, Венесуэла, Эквадор, Перу): Центр выращивания наркотиков :D
Лаплатские страны( Аргентина, Уругвай):Наиболее грамотное население, ориентация на Запад.
Африка:53 государства, государственность предшествовала нациестроительству. Большинство стран 3-его мира. Заболевания и голод. Частые природные какаклизмы .
Северная Америка: Ну тут блять Янки(дохуя штатов, заебатые вообще все такие(пишу так, потому что лекций нет)) Канада еще, чуть менее заебатая.
Эволюция российского АТД.
АТД до Петра:
1. Нерегулярность территориального деления
2. В основе лежал принцип исчисления по количеству проживающих на территории лиц.
Семья- 10 чел
Веси(деревня) 100 чел
Волости\тьма(10000чел)
Петровская эпоха:
1. Системность в организации территории
2. Военное значение АТД
1708г- образованы губернии включающие в себя провинции состоящие из округов
1715г- вместо уездов появились доли, состоявшие из дворов.
1717- Были упразднены доли, появились провинции и входящие в них дистрикты.
Ек1 и 2
1727г –Упразднены дистрикты, система стало трехзвенчатой, Губерния-провинция-уезд.
1764- губернаторы наделяются властью лично менять областное деление
1775г- губернии переименовываются в наместничества, их число увеличивается в два раза, провинции упразднены и единицей второго уровня становится уезд.