 |
|
Осн. статьи доходов и расходов,сбалансированность бюджета, гос. долг.
Финансовая с-ма –комплекс эк.отношений по формированию и использованию ден. ср-в
Гос. финансы включает: гос. бюджет, местные финансы, финансы гос. предприятий, финансы спец. общ-ых фондов.
Государственный бюджет- роспись денежных доходов и расходов гос-ва, кот. представляет собой осн. финансовый план гос-ва на текущий год и имеет силу закона.
Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом
Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс между основными группами носителей различных социально-экономических интересов в стране. Это компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения собственности, доходов и заработной платы, по поводу бюджетных расходов на социальные цели и проч.
Организация бюджета предполагает: четкое бюджетное устройство и продуманный бюджетный процесс.
Бюджетное устр-во –орг-ые принципы и структура построения бюдж. системы (фед.бюдж, республик., краевые, областные, городские)
Бюджетный процесс– деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней.
Бюджетная система - совокупность бюджетов всех уровней, основанных на экономических отношениях и юридических нормах.
Принципы построения бюджетной системы:
· единства (з-нов, отчетности, классификации)
· самостоятельность всех уровней
· фискального федератизма (разграничение полномочий м/у фед. властью и субъектами федераций)
· реальности (правдивость показателей)
· гласности - опубликовано
· полноты
Фонд поддержки регионов. Цель - поддержать слабые регионы за счет сильных (в РФ 10 регионов-доноров кормят 79). Субъекты Федерации могут самостоятельно вводить налоги.
Вышестоящие бюджеты могут оказывать помощь нижестоящим (дотации, субвенции, субсидии).
Доходы бюджета:
налоговые поступления (75-80%),поступления от внешнеэк.деят-ти,поступления от гос.предпр.и собственности.,для бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов источником доходов так же являются субсидии, субвенции и казначейские ссуды,гос.займы,эмиссия бумажных денег.
Расходы. бюджетафинансирование нар. хоз-ва ,финансирование социально- культурных мероприятий финансирование науки, финансирование обороны ,содержание правоохранительных органов и органов власти ,расходы по ВЭД ,создание резервных фондов , расходы по обслуживанию гос. долга
прочие расходы и выплаты.
Сбалансированность бюджета. Идеальное исполнение государственного бюджета - это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т. е. превышение доходов над расходами.
Образовавшийся остаток правительство может использовать при
непредвиденных обстоятельствах, для досрочных выплат задолженности или перевести его в доход бюджета следующего года.Превышение расходов над доходами ведет к образованию
бюджетного дефицита
Бюджетный дефицит - превышение расходов государства над его доходами. Покрывается гос. внутренними (выпуск ценных бумаг(в России - государственные краткосрочные облигации (ГКО); облигации федерального займа (ОФЗ); облигации государственного сберегательного займа (ОГСЗ)), займы у внебюджетных фондов банков) и внешними займами. Также используется практика снижения гос. расходов, путем урезания расходных статей (кроме защищенных).
Государственный долгпредставляет собой всю сумму выпущенных, но не погашенных государственных займов с начисленными по ним процентами на определенную дату или за определенный срок. При этом государственный внешний долг – это задолженность по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам. Внутренний долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности внутри страны.
Субъекты фин. контроля: Федеральное собрание, Счетная палата, Казначейство, Министерство Финансов. Кривая Лаффера: по оси X- процентная ставка налогов, поY- налоговые поступления
(вид отрицательной параболы).
19. Налоговая с-ма: виды и группы налогов, основные налоги,