Вопрос 20.Муниципальная служба:понятие,правовое регулирование,принципы,прохождение мун службы в органах местного самоуправл мун обр во.
правовое регулирование: Конституция — конкретных статей нет, но установлены принципы, положенные в основу организации муниципальной службы (основы построения государства, организация местного самоуправления). ФЗ № 131 ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в РФ» Закон Вологодской области от 9 октября 2007 «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы Вологодской области» Устав города Вологды Постановление главы города Вологды от 13.05.2008 «Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к уровню проф образования…, необходимым для замещения должностей муниципальной службы администрации». Решение гордумы от 31 октября 2007 «Об утверждении положения о проведении конкурса на замещение должностей…» Муниципальная служба — проф деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы. Соотношение гос гражданской и муниципальной службы. Общее: 1. являются публичными институтами, их деятельность направлена на достижение общественного блага 2. оба вида службы связаны с реализацией их субъектами властных полномочий 3. базируются на единых принципах 4. схожесть правового статуса служащих
Муниципальные должности муниципальной службы: 1. должности в органах местного самоуправления 2. должности в аппарате избирательной комиссии муниципального образования 3. должности, созданные для обеспечения исполнения полномочий лица, заменяющего муниципальную должность Существует реестр муниципальных должностей. Как правило, устанавливается законом субъекта. Выделяются: 1. высшие муниципальные должности муниципальной службы (первый заместитель главы муниципального образования, заместитель главы муниципального образования, первый зам и зам главы Администрации, руководитель аппарата, управляющий делами администрации). 2. главные муниципальные должности (заместители руководителей органов местного самоуправления, главный бухгалтер, руководитель структурного подразделения в составе органов местного самоуправления). 3. ведущие муниципальные должности (зам руководителей структурного подразделения в составе органов местного самоуправления, заместитель главного бухгалтера). 4. старшие муниципальные должности (главные специалисты, ведущие специалисты) 5. младшие муниципальные должности (специалисты первой и второй категории, специалисты)
Поступление на муниципальную службу: Имеют право поступить граждане, достигшие 18 лет, владеющие гос языком, владеющие соответствующими квалификационными требованиями. Предъявляемые требования к претендентам на должность можно разделить на 3 группы: 1. формальные (перечень документов — ст. 16 ФЗ о муниципальной службе) 2. социальные (ограничения и запреты прохождения муниципальной службы — ст. 13, 14) 3. профессиональные и квалификационные (образование и стаж) Для поступления необходимо пройти конкурсную комиссию. Обычно состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Минимальное количество членов комиссии — 5 человек. Обязательно в составе комиссии должен присутствовать представитель (руководитель) структурного подразделения органа местного самоуправления, в котором вакантная должность. Представитель кадровой службы, юридической. Независимые эксперты. Конкурс проводится в 2 этапа: 1. объявление о приеме документов для участия в конкурсе. Публикуется в СМИ или в Интернете за 20 дней до проведения конкурса. Кандидат представляет в комиссию документы — заявление с просьбой об участии, анкету, копию паспорта, заверенную копию трудовой книжки, копии документов о профессиональном образовании, о присвоении ученой степени (кандидат и доктор), звания (доцент, профессор), страховое свидетельство, ИНН, документы воинского учета, заключение мед учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на службу, сведения о доходах за год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, об имуществе и обязательствах имущественного характера, данные имущественного характера супруга и несовершеннолетних детей, справку об отсутствии судимости. Претендент несет ответственность за предъявленные им сведения. 2. проведение самого конкурса. Комиссия вправе провести: · индивидуальные собеседования · тестирование · групповые дискуссии по практическим вопросам конкретных ситуаций · написание реферата Победившим в конкурсе считается кандидат, соответствующий предъявляемым квалификационным требованиям по уровню образования, опыту и стажу работы, получивший наибольшее количество баллов за выполнение конкурсного задания. Решения комиссии: · признать победителя конкурса · включение кандидата в резерв · признание конкурса несостоявшимся Аттестация муниципальных служащих: Цель— определение соответствия занимаемой должности. Как правило, раз в три года. Не подлежат аттестации: 1. замещающие должности менее одного года 2. достигшие 60 лет 3. беременные женщины 4. находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет 5. если кандидат работает на основе срочного трудового договора Последствия аттестации — если не прошел, то понижают в должности либо увольняют. Гарантии: 1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией 2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания 3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего, служебного времени. Предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодного оплачиваемого отпуска. 4. медицинское обслуживание, в т.ч. после выхода на пенсию 5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти, наступившей в связи исполнения им должностных обязанностей 6. обязательное гос страхование жизни и имущества 7. обязательное гос соц страхование 8. защита служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий, связанных с исполнением обязанностей
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|