Конституционные поправки и пересмотр Конституции.⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 11
Анализ Гл.9 Конституции показывает, что в Конституции предусмотрены три различных режима внесения новых положений в ее текст: Пересмотр; Поправки; Изменения в ст.65 Пересмотром является изменение глав 1, 2 и 9 Конституции РФ. В этих главах содержатся положения, выражающие концептуальную сущность Конституции, а также обеспечивающие ее стабильность. Причем эти главы не могут быть предметом рассмотрения Федерального Собрания РФ. Внесение поправок направлено на изменение глав 3—8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Субъектами права вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ являются: Президент РФ, Совет Федерации, ГД, российское Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов ГД. Процедура пересмотра глав, 1, 2 и 9 Конституции РФ состоит из следующих стадий. Во-первых, инициатива о пересмотре данных глав Конституции должна быть поддержана тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации (107 голосов) и депутатов ГД (270 голосов). Во-вторых, если такое решение Федеральным Собранием будет принято, то созывается Конституционное Собрание. В-третьих, Конституционное Собрание вправе принять одно из двух решений: 1) подтвердить неизменность действующей Конституции; тогда процедура пересмотра Конституции заканчивается; 2) разработать проект новой Конституции. В-четвертых, если Конституционное Собрание разработает новую Конституцию России, то она может быть принята двумя путями: 1) квалифицированным большинством в две трети от общего числа членов Конституционного Собрания; 2) всенародным голосованием (референдумом). Референдум может быть признан результативным, если за новую Конституцию проголосуют более половины избирателей, принявших участие в референдуме, при условии, что проголосовало более половины избирателей, проживающих на территории РФ. Такой порядок пересмотра глав 1, 2 и 9 Конституции РФ призван обеспечить стабильность конституционного строя и защиту прав и свобод граждан. Поправки к Конституции принимаются в форме «Закона РФ о поправке к Конституции РФ» Поправки – это любое изменение текста глав 3-8: - исключение; - дополнение; - новая редакция какого либо из положений. Поправки принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Однако в силу они вступают только после одобрения законодательными органами субъектов Федерации. Предложение о поправке должно содержать либо текст новой статьи (части, пункта статьи) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Предложение вносится в ГД. Проект закона о поправке к Конституции рассматривается Думой в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее двух третей от общего числа депутатов ГД и трех четвертей от общего числа членов СФ. После этого закон публикуется для всеобщего сведения и направляется Председателем СФ в законодательные (представительные) органы субъектов РФ. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в течение одного года со дня его принятия. После того как законодательные (представительные) органы не менее чем двух третей субъектов РФ одобрят данный закон, он направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования. С начала 1998 года стало возможным вносить поправки в положения глав 3—8 в связи с принятием соответствующего федерального закона. Процедура пересмотра глав 1, 3, 9 остается неурегулированной из-за отсутствия важнейшего федерального конституционного закона о Конституционном Собрании. Статья 65 Конституции РФ, которая содержит перечень наименований всех субъектов Федерации, изменяется изданием Указа Президента РФ по ходатайству органа государственной власти субъекта Федерации о его переименовании.
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|