 |
|
Глава III. Государство и филантропия, меценатство и волонтерство
Статья 11. Принципы государственной политики Российской Федерации в сфере филантропии, меценатства и волонтерства
Государственная политика Российской Федерации в сфере филантропии, меценатства и волонтерства базируется на:
- правовом регулировании благотворительной деятельности в Российской Федерации (принятие федеральных законов и других нормативных правовых актов, создающих благоприятные условия развития и осуществления филантропии, меценатства и волонтерства, а также направленных на создание системы поощрения филантропов, меценатов и добровольцев, способствующей увеличению частных ресурсов, направляемых на благотворительность, стимулирующих благотворительную деятельность);
- определении приоритетных направлений и разработке специальных программ развития благотворительности в Российской Федерации на основе социальных запросов на оказание помощи нуждающимся;
- финансировании на конкурсной основе благотворительных проектов через федеральный бюджет;
- добровольности благотворительной деятельности филантропов, меценатов и волонтеров;
- адресной направленности благотворительной деятельности филантропов, меценатов и добровольцев;
- свободном волеизъявлении филантропов, меценатов и добровольцев в деле социальной помощи, покровительства и защиты граждан, поддержки духовных начал в обществе;
- моральной и экономической поддержке государством филантропов, меценатов и добровольцев;
- контроле исполнения законодательства о благотворительной деятельности филантропов, меценатов и добровольцев.
Статья 12. Государственные гарантии благотворительной деятельности филантропов, меценатов и добровольцев
1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность осуществлять благотворительную деятельность в формах филантропии, меценатства и волонтерства, а также защита предусмотренных законодательством прав и законных интересов филантропов, меценатов и добровольцев.
Государственной гарантией стимулирования филантропии, меценатства и волонтерства являются моральная поддержка деятельности филантропов, меценатов и добровольцев, а также льготы и преимущества, таможенные, налоговые и иные сборы и платежи, распространяющиеся на благотворительную деятельность филантропов, меценатов и добровольцев в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан на осуществление филантропии, меценатства и волонтерства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Получение гражданами и юридическими лицами помощи от филантропов, меценатов и добровольцев не является основанием для сокращения государственного финансирования этих граждан и юридических лиц.
Статья 13. Полномочия Российской Федерации в деле поддержки филантропии, меценатства и волонтерства
К полномочиям Российской Федерации в деле поддержки филантропии, меценатства и волонтерства относятся:
- проведение в жизнь политики и совершенствование законодательства, ориентированных на поддержку деятельности филантропов, меценатов и добровольцев;
- признание заслуг филантропов, меценатов и добровольцев путем установления и присуждения соответствующих почетных званий, премий, специальных наград, порядка именных названий деяний и увековечения имени филантропов, меценатов и добровольцев за выдающиеся примеры бескорыстного и добровольного служения обществу;
- установление индивидуальных налоговых, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот для филантропов, меценатов и добровольцев, участвующих в реализации федеральных и национальных благотворительных программ.
- при соблюдении надлежащих условий замена службы в армии работой в благотворительной организации в качестве добровольца;
- пропаганда деятельности филантропов, меценатов и добровольцев на примере их лучших инициатив и достижений;
- создание условий, благоприятствующих деятельности филантропов, меценатов и добровольцев.
Статья 14. Поддержка филантропии, меценатства и волонтерства органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, признавая социальную значимость филантропии, меценатства и волонтерства, вправе:
- представлять граждан к присвоению почетного звания, к государственной награде;
- присваивать региональные и муниципальные почетные звания и награждать региональными и муниципальными наградами (почетными грамотами, знаками, вымпелами и т.п.);
- предоставлять гражданам в пределах своей компетенции льготы по налогам и сборам, коммунальным платежам и другие льготы;
- предоставлять государственным и муниципальным служащим специальный отпуск для выполнения какой-либо добровольной работы.
2. Представление граждан к присвоению почетного звания или к государственной награде осуществляется на основе порядка, установленного федеральным законодательством.
3. Присвоение региональных и муниципальных почетных званий и награждение региональными, муниципальными наградами осуществляется на основе соответствующих положений, принимаемых представительными (законодательными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
4. Налоговые и иные льготы филантропам, меценатам и добровольцам предоставляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством.
Налоговые льготы, которые устанавливаются для филантропов, меценатов и добровольцев (сверх предусмотренных федеральным законодательством), предоставляются по налогам в части, зачисляемой в региональный и местный бюджеты.
Конкретные размеры налоговых льгот филантропам, меценатам и добровольцам, установленные региональным законодательством, определяются законом субъекта Российской Федерации о региональном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 15. Федеральные и национальные благотворительные программы
Благотворительные программы, направленные на социальную поддержку, помощь, покровительство и защиту граждан, на сохранение, создание и развитие национального достояния народов Российской Федерации и духовных ценностей в обществе могут получить статус федеральных или национальных благотворительных программ в случае утверждения их в качестве таковых Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.
Статья 16. Филантропическая, меценатская и волонтерская деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации
Иностранные граждане, лица без гражданства, имеют право выступать в качестве филантропов, меценатов и добровольцев на территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.