 |
|
Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях РФ.
Глава 11 «Особенности организации Местного самоуправления.
Каждая территория отличается определенными специфическими признаками.
Особые территории:
1) города федерального значения (Москва и Санкт – Петербург)
2) закрытые административно – территориальные образования (ЗАТО)
3) наукограды
4) приграничные территории
5) муниципальные образования, расположение в районах крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза груза
6) инновационный центр «Сколково»
Города федерального значения образуются МО, которыми являются внутригородские территории.
Особенности:
1) Установление и изменение границ этих внутригородских территорий осуществляется законами Москвы или Санкт – Петербурга с учетом мнения населения соответствующих территорий.
2) Перечень вопросов местного значения определяются законами субъектов РФ. Данный перечень определяется исходя из необходимости сохранений единства городского хозяйства.
3) Источники доходов местных бюджетов внутригородских территорий также определяются законами субъектов.
ЗАТО Закон о МС закрепляет только статус, они являются городскими округами, а особенности организации органов регулируются специальным законом РФ от 14 июля 1992 года «О ЗАТО».
Органы МС:
1)координируют деятельность предприятий и объектов, имеющих военное и стратегическое значение
2) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях
3) участвуют совместно с органами государственно власти в определении пропускного режима
4) осуществляют контроль за состоянием территорий
5) вносят предложения в соответствующие органы гос власти о проведении проверок о соблюдении режимов территории и предложений по разработке мер для защиты населения от воздействия опасных веществ
Наукоградыявляются городскими округами. Статус наукограда регулируется ФЗ от 7 апреля 1999 года «О статусе наукограда РФ».
По приграничным территориямправовое положение регулируется законом РФ от 1 апреля 1993 года «о государственной границе РФ.
Полномочия органов МС:
a. предоставляют земельные участки для нужд защиты гос границы
b. оказывают помощь пограничным органам и войскам
c. создают условия для участия граждан на добровольных началах защиты границы РФ
Уставами МО могут быть предусмотрены должностные лица МС по пограничным вопросам.
Муниципальные образования, расположение в районах крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза груза
Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 года «об утверждении перечня районом крайнего севера и приравненных к ним местностям»
инновационный центр «Сколково»его правовой статус регулируется ФЗ от 28 сентября 2010 года «Об инновационном центре «Сколково»».