 |
|
Экономический механизм недропользования(ЭМН)
Нормативно-правовая база: закон РФ «О недрах»1992, Налоговым кодексом (гл26 НДПИ), конституция РФ (ст8, ст 71, ст72) .
Система платежей за недропользование до 2002года:
1. платежи за право пользования недрами (не сущ)
2, отчисления в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы (для геологоразвед работ) не сущ сейчас
3. акцизные сборы по отдельным видам добываемого сырья (сущ по сей день)
4. отчисления в фонд ценового регулирования минфин РФ при поставках нефти и газа
5. сбор за выдачу лицензий
РОСНЕДР выдают лицензии: на геологоразведку на 5 лет, на добычу лицензия действует по периоду выработки, лицензий на подземные воды на 25 лет.
6. платежи за пользование акваторией и участками морского дна.
РАССПРЕДЕЛЕНИЕ ПО БЮДЖЕТАМ:
1. платежи за право на добычу углеводородного сырья(нефть, прир газ, газов конденсат) ФБ40%, Регион30%, Местный30%
2. платежи за право на добычу для общерасспр ископаемых (песчанно0гравийные смеси, сопропели) 100% местный бюджет
3. платежи за право на добычу прочих ПИ (уголь, драг Ме, руды) 50%местый, по 25% ФБ и регион
С 01.01.2002г вступает в силу гл 26 НКРФ – НДПИ. Исчезает отчисление на воспроизводство мин-сыр базы, изменяются условия взимания акцизных сборов. НОВОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО БЮДЖЕТАМ:
1. для углеводородного сырья 80%ФБ, 20%регион
2. для общерасспр ископаемых 100% ФБ
3. для прочих ПИ 40%ФБ, 60%регион
4. для ПИ, кот добываются на континентальном шельфе в исключительной эк зоне/за пределами РФ – 100%ФБ.
Налогоплательщиками НДПИ явл организации и ИП, признаваемые пользователями недр. Налог уплачивается по месту нахождения ПИ.
Объект налогооблажения:
1)Пи, добытые из недр на территории и за пределами РФ
2) ПИ, извлеченные из отходов добывающего пр-ва. Если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию.
Не признаются объектом налогообложения:
1) общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, не числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потребления;
2) добытые (собранные) минералогические, палеонтологические и другие геологические коллекционные материалы;
3) полезные ископаемые, добытые из недр при образовании, использовании, реконструкции и ремонте особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное или иное общественное значение;
4) полезные ископаемые, извлеченные из собственных отвалов или отходов (потерь) горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
5) дренажные подземные воды, не учитываемые на государственном балансе запасов полезных ископаемых, извлекаемых при разработке месторождений полезных ископаемых или при строительстве и эксплуатации подземных сооружений.
Налоговым периодом признается календарный месяц.
Налоговая база определяется как стоимость полезного ископаемого. Исключения: нефть обнзвоженная, обессоленная и стабилизированная; попутный газ и газ природного горючего – ДЛЯ НИХ налоговая база определяется как кол-во добытых ПИ в натуральном выражении. Методы расчета кол-ва:
1 – прямой метод (контрольный измеритель «счетчик на трубу»
2 – косвенный метод – рассчитывается в зависимости от геологоразведки
По НДПИ налог база по драг Ме также по ст-ти полезного ископаемого
НДПИ присущи следующие основные функции:
· фискальная – налог является одним из источников формирования доходной части федерального, региональных и местных бюджетов;
· регулирующая – налог выступает в качестве инструмента распределения и перераспределения ВВП.