Реструктуризація галузей соціяльного комплексу
Соціяльний комплекс об'єднує галузі національної економіки, за ефективністю яких роблять висновок про стан економічної політики у сфері виробництва, забезпечення матеріяльними і грошовими ресурсами розвитку соціяльної сфери, цивілізованість і гуманність суспільства загалом. Соціяльний комплекс — комплекс галузей сфери виробництва і сфери послуг, який забезпечує виробництво товарів і послуг для населення. Рівень розвитку соціяльного комплексу визначається умінням управляти державою, володінням економічними законами, пристосуванням форм і методів господарювання до їх вимог. До соціяльного комплексу належать: підприємства, що виробляють товари масового вжитку; сфера послуг; споживчий ринок; доходи і рівень життя населення. Структура соціяльного комплексу має відображати структуру потреб і попиту населення. Розвиток соціяльного комплексу залежить від державної, економічної, інвестиційної політики та діяльності уряду. Як і галузі промисловості, він потребує відповідної реструктуризації. Соціяльний комплекс, своєю чергою, впливає на сферу виробництва, оскільки саме в ньому формується реальний попит та платоспроможність населення. Збільшення виробництва товарів і послуг можливе за зростання їх споживання. Тому мета реструктуризації соціяльного комплексу — створення економічного механізму, за якого попит і пропозиція , тобто соціяльний і виробничий комплекси, перебувають у тісному взаємозв'язку: Сутність такого взаємозв'язку полягає у: > забезпеченні конкурентоспроможності товарів сфери виробництва і сфери послуг: > забезпеченні грошовими доходами населення його платоспроможності: , У першому випадку ціна одиниці реалізованої продукції має відшкодувати затрати матеріялів О, праці Т і принести валовий прибуток ВП: Ц = 0 + Т + ВП. У другому випадку придбані товари і послуги О мають задовольнити матеріяльні та соціяльні потреби споживачів: де О* — споживчі товари і послуги, що задовольняють потреби споживачів. Реструктуризація соціяльного комплексу в Україні є тривалимпроцесом і потребує 8 — 10 млрд. дол. США. Реструктуризація споживчого ринку.Споживчий ринок в Україні формується на засадах і принципах функціонування ринкової економіки: приватної власності на засоби виробництва і на товари споживчого ринку; ринкового розподілу товарів, робіт і послуг, тобто предметів реалізації на споживчому ринку. З рівняння ринку випливає, що зростання споживчого попиту зумовлює збільшення споживання товарів і послуг ,а це, своєю чергою — збільшення обсягів виробництва: Факторами зростання споживчого попиту є стимулювання продуктивної праці, підвищення грошових доходів Гм і коефіцієнта оборотності грошей V. Стимулюючи зростання оплати праці залученням додаткової праці ∆Т чи її продуктивності, віддачі досягають збільшення обсягу виробництва на ∆В: Реструктуризація доходів населення.Частина національного доходу в різних формах спрямовується на особисті потреби населення. Це доходи грішми. Вони складаються із: заробітної платні; доходів робітників і службовців від підприємств і організацій, що не входять до заробітної платні; доходів грішми від селянських спілок; надходжень від продажу продуктів сільського господарства і кооперації; пенсій; різних виплат, дивідендів.
Реструктуризація базових галузей промисловості До підприємств базового комплексу України належать: виробництво та розподіл електроенергії, газу та води; металургійне виробництво; машинобудування і металообробка; хімічне і нафтохімічне виробництво; виробництво деревини, целюлози, паперу і будівельних матеріялів; виробництво транспортного устаткування. В основу реструктуризації підприємств базових комплексів покладено економічний фактор — конкурентоспроможність продукції за її ціною і якістю: ціна відшкодовує собівартість виробництва, а якість — гарантує вимоги споживачів щодо її використання чи експлуатації. З огляду на це головним напрямом реструктуризації є підприємизація — створення на базі великих комплексних виробництв підприємств, які орієнтуються на попит їхньої продукції на ринку і на прибутки. Підприємизація у вугільному секторі. Запаси вугілля в Україні значні, але воно має невелику конкурентоспроможність на міжнародному ринку. Полегшення адаптації вугільної промисловості до ринку можливе за умов: створення самостійних підприємств на базі виробничих об'єднань. За такого підходу кожна шахта самостійно веде облік витрат. лібералізації внутрішньої торгівлі звичайним і збагаченим вугіллям, коксом. Це дає змогу торговельним підприємствам, на відміну від виробників вугілля, виявити свої специфічні переваги (наприклад, оптимальна організація потоку товарів, збирання та поширення інформації) і завдяки диверсифікації послуг підвищити свою ефективність; лібералізації зовнішньої торгівлі вугіллям. Забезпечує вільний вибір споживачами джерелотримання вугілля, у тому числі імпорт, а виробники вугілля повинні отримати свободу експорту в інші країни; обмеженого прямого державного втручанняу галузь. Підприємизація у газовому секторі. Гостра потреба реформування газового сектора продиктована і нестабільністю ситуації з міжнародним постачанням газу. Для підприємизації газового сектора, потрібні такі заходи: скасування регулювання імпорту; надання власниками трубопроводів високого тиску, які (все ще) є монополістами, третім особам можливості користування ними; відмова від однієї проміжної організаційної ланки (Укргазу) при переході від виробників-імпортерів до регіональних розподільних підприємств; підприємизація у сфері торгівлі газом для того, щоб позбутися регіональних монополій на постачання газу і забезпечення оптовим продавцям змоги здійснювати торгівлю в усіх регіонах на основі контрактів з обласними та оптовими і з іноземними постачальниками; спеціяльне регулювання транзитних угод. Мета підприємизації полягає у створенні самостійних підприємств з транзиту газу в рамках холдингової компанії "Укргазпром", що уможливить визначення транзитних тарифів, які узгоджуються з РА О "Газпром", з орієнтацією на витрати. Підприємизація у нафтовому сектори Реструктуризація у нафтовому секторі передбачає часткове розукрупнення його об'єктів, посилення конкуренції у тих сегментах, де це доцільно. Здійснювані для того заходи мають бути спрямовані на: лібералізацію виробництва, імпорту та експорту сирої нафти; створення самостійного транспортного підприємства для надання послуг з транзиту нафти; вільний доступ на український ринок продукції іноземних нафтопереробних підприємств, за винятком випадків неспростовного субсидування іноземних нафтопереробних компаній (демпінг) ; доступність торгівлі нафтопродуктами для багатьох підприємств; розширення нафтового терміналу в порту "Південний" з огляду на необхідність диверсифікації системи енергопостачання в Україні. Підприємизація в електроенергетичному секторі. Підвищення ефективності електроенергетики пов'язане іззаощадженням електроенергії: його резерви (за данини Інститутупроблем енергозаощадження НАНУ) становлять 20 — 25 %. Водночас з 1993 р. спостерігається зростання споживанняелектроенергії у промисловості. Отже, проблеми української електроенергетикипов'язані не з пропозиції», а передусім з попитом(споживанням). Унаслідок різкого скорочення виробництва з 296млрд. кВт/г у 1990 р. до 180 млрд. кВт/г у 2006 р. вивільнилисянадмірні потужності. Спорудження нових електростанційнедоцільне ні з технічного погляду, ні щодо фінансування. Оскількив Україні реформування електроенергетичного сектора почали з корпоратизації без створення самостійних підприємств, спроможних функціонувати продуктивно і прибуткове, постала потреба поліпшення структури енергетичних підприємств і підвищення їхньої продуктивності та ефективності. Підприємизація у металургійному секторі.Україна має усі умови для функціонування потужної сталеплавильної промисловості: власні родовища залізної руди і коксованого вугілля, місця інтегрованого виробництва сталі з гарантованим водопостачанням, великі запаси металобрухту, а також є кваліфіковані інженерні та робітничі кадри. В 2001 р. експорт сталі становив 35 % від загального обсягу українського експорту. Рамкові умови для реструктуризації було поліпшено дерегуляцією (вільним ціноутворенням, полегшенням технічних змін завдяки зупиненню нерентабельних підприємств, прискоренням корпоратизації суміжних стадій виробництва, скасуванням обмежень на торгівлю металобрухтом). Кольорова металургія розвинута в Україні доволі слабко через нестачу сировини. Основні фонди кольорової металургії потребують відновлення. Головними напрямами промислової політики уряду України в цій галузі є розвиток алюмінієвої промисловостіі збільшення виробництва титану. Підприємизація у машинобудівному секторі. До 1991 р.цей сектор був провідний у промисловості: володів третиною промислового капіталу, виробляв понад третину промислової продукції і посідав перше місце в загальному її обсязі. Реструктуризація підприємств, які належали до військово-промислового комплексу, — важливе завдання структурних реформ. Перепрофілювання машинобудівних підприємств, які працювали на оборону, на цивільне виробництво, можливе за прискорення їх розукрупнення, чіткого розмежування цивільних і військових підприємств, зміцнення технологічної бази, цілеспрямованих науково-дослідних програм і потребує капіталовкладень у сумі приблизно 15 — 20 млрд. дол. Для залучення таких іноземних інвестицій потрібні відповідні політичні та економічні передумови. Підприємизація у хімічному секторі. В Україні хімічна галузь потребує радикальних організаційних зрушень. Вона енерговитратна, негативно впливає на довкілля. На реструктуризацію хімічного виробництва потрібно щонайменше 3 — 5 млрд. дол., позаяк основні фонди зношені, не існує замкнених виробничих циклів. І як наслідок — великі витрати на транспортування і трансакції, що знижують конкурентоспроможність кінцевої продукції. Ця галузь є також і матеріяловитратною. В Україні слабка сировинна база для хімічної промисловості, тому більшість сировини імпортується. Для поліпшення стану в хімічній промисловості треба відмовитися від здійснення вертикальної промислової політики та прямого державного втручання.
©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|