Главная | Обратная связь

Система муниципального управления

♦ государственная и муниципальная политика, регулирующие вопросы рас­пределения бесплатного жилья малообеспеченным группам населения, пре­доставления ссуд на приобретение жилья;

♦ наличие и развитость инфраструктуры, обслуживающей рынок жилья: агент­ства недвижимости, регистрационные и нотариальные конторы и т. п.;

♦ территориальные особенности: климатические условия, социальная ста­бильность, национальные традиции, криминогенная обстановка и т. п.

Особое влияние на состояние рынка жилья оказывает состояние жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающее пользование жильем. Эти вопросы рассмотрены в главе 4.

Регулирование рынка жилья может осуществляться с помощью государствен­ных и местных программ по следующим направлениям:

♦ политика стимулирования предложения, которая осуществляется двумя ос­новными методами: строительство государственного и муниципального жилья и субсидирование частного строительства;

♦ политика стимулирования спроса, т. е. субсидирование потребителей жи­лья через различные инструменты (пособия, сертификаты и т. д.);

♦ административное ограничение квартирной платы.

Политика стимулирования предложения предполагает, что местные органы власти могут строить и обслуживать специальное жилье для бедных. Участие го­сударства при этом может осуществляться несколькими способами.

1. Капитальные субсидии, предполагающие, что государственное жилье может строиться за счет выпуска ценных бумаг, освобожденных от налогообложе­ния. После оплаты этих бумаг правительством жилье становится муници­пальной собственностью.

2. Субсидирование расходов по эксплуатации жилья. Государство может по­крывать разницу между квартплатой и фактическими затратами его эксплуа­тации.

3. Субсидирование частного жилья посредством выплат домовладельцу еже­годных субсидий, покрывающих разницу между получаемой от жильцов квартплатой и фактической стоимостью строительства и эксплуатации дома, или посредством выплат жильцами в качестве квартплаты определенного про­цента их доходов.

Политика стимулирования спроса направлена на предоставление бедным се­мьям права свободного выбора жилища. Получаемые ими купоны могут исполь­зоваться для оплаты как нового, так и вторичного жилья, которое обычно дешевле.

Ограничение квартплаты — самый простой инструмент регулирования рын­ка жилья административными методами. Фактически речь идет о перераспреде­лении доходов, передаче определенной суммы от домовладельцев каждому жильцу.

Эти направления регулирования рынка жилья реализуются с помощью соот­ветствующих программ. Выделяют три основных типа таких программ.

1. Жилищная помощь, включающая различные меры для улучшения жилищ­ных условий и снижения стоимости жилья для малоимущих граждан.