Главная | Обратная связь

Система муниципального управления

♦ контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граж­дан; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

♦ формирование органов управления муниципальной системой здравоохранения;

♦ координация и контроль деятельности предприятий, учреждений и органи­заций государственной и муниципальной систем здравоохранения в преде­лах своих полномочий, контроль за качеством оказываемой медико-соци­альной помощи в частной системе здравоохранения;

♦ осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию граждан;

♦ лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности на подве­домственной территории по поручению органа государственного управле­ния здравоохранением субъекта РФ;

♦ регулярное информирование населения о распространенности социально зна­чимых заболеваний;

♦ создание и обеспечение деятельности учреждений для проведения реабилита­ции инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами; организация их обучения, профессиональной переподготовки и трудового устройства, созда­ние специализированных учреждений для неизлечимо больных пациентов;

♦ санитарно-гигиеническое образование населения.

Субъектами здравоохранительной деятельности на муниципальном уровне яв­ляются в основном муниципальные учреждения, номенклатура которых утверж­дается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Органы местного самоуправления осуществляют оптовую закупку лекарствен­ных средств для лечебно-профилактических учреждений, контроль за деятельно­стью всех фармацевтических учреждений на территории муниципального образо­вания, независимо от формы собственности, так как лекарственное обеспечение населения является одной из важнейших социальных задач. Федеральным зако­нодательством для ряда категорий населения установлены широкая система льгот при оплате лекарственных средств, бесплатный отпуск отдельных лекарств по ре­цептам врачей, а также лекарственных средств при лечении в медицинских ста­ционарах, для чего требуются крупные бюджетные расходы. Однако государство далеко не полностью компенсирует муниципальным органам расходы, связанные с льготной и бесплатной выдачей лекарств.

Для муниципальных учреждений местная администрация может выдавать му­ниципальный заказ на лекарственное обслуживание населения и устанавливать предельный размер надбавок к оптовым ценам на лекарственные средства. В ус­ловиях бюджетного дефицита органы местного самоуправления вынуждены жест­ко подходить к установлению льгот на лекарственные средства, ограничивать сум­му муниципального заказа.

Одной из важных задач органов местного самоуправления является обеспече­ние санитарного благополучия населения. Во взаимодействии с государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора органы местного самоуправ­ления разрабатывают и реализуют местные программы обеспечения санитарного благополучия населения.

Необходимым условием обеспечения санитарного благополучия населения является гигиеническое воспитание и образование граждан. Гигиеническое вос­питание и образование граждан осуществляется в образовательных учреждениях

Глава 5. Муниципальное управление социальной сферой

путем включения в программы обучения и воспитания разделов о гигиенических знаниях. В процессе профессиональной подготовки и аттестации руководителей, специалистов предприятий и организаций, характер деятельности которых свя­зан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых про­дуктов и питьевой воды, коммунальным и бытовым обслуживанием населения и т. д., предусматривается гигиеническая подготовка.

Органы местного самоуправления обязаны регулярно информировать населе­ние, в том числе через средства массовой информации, о распространенности со­циально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ст. 19) устанавливают, что граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние. Основное внимание уделяется инфор­мации о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, рацио­нальных нормах питания, о продукции, работах, услугах, их соответствии санитар­ным нормам и правилам. Эта информация должна представляться органами местного самоуправления через средства массовой информации, а также непосред­ственно гражданам по их запросам в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.