Глава 8. Организация деятельности муниципальной власти
ским, специальным и конкретным муниципальным наукам, навыки консультирования, социально-психологические и другие навыки. Можно сказать, что чем выше занимаемая должность, тем более значительную роль в деятельности муниципального менеджера играют управленческие и экономические знания и тем меньше значение технических знаний и навыков. Специфика и содержание управленческого труда в системе муниципального управления определяют требования не только к соответствующим профессиональным знаниям, навыкам и интеллектуальным способностям, но и к личностным качествам муниципального служащего. К числу ключевых интеллектуальных способностей муниципального служащего относятся: ♦ способность быстро и легко усваивать информацию; ♦ способность наблюдать, суммировать, отбирать и оценивать факты; ♦ способность не только к анализу, но и к синтезу, к обобщениям; ♦ творческие способности. Хотя перечисленные способности оказываются в разной мере востребованными у различных категорий муниципальных служащих, их наличие желательно для всех занятых в сфере муниципального управления. Среди личностных качеств, необходимых муниципальным служащим, можно выделить следующие. 1. Способность понимать людей и работать с ними: • уважение к мнению других людей; • способность предвосхищать и оценивать человеческие реакции; • легкость в налаживании человеческих контактов; • способность выслушивать собеседника, завоевывать доверие и уважение; • умение вести устное и письменное общение; • способность убедить и создать мотивы для действия. 2. Интеллектуальная и эмоциональная зрелость: • независимость в выводах; • способность противостоять давлению извне; • самоконтроль во всех ситуациях; • гибкость и адаптируемость к меняющимся условиям. 3. Этические качества: • искреннее желание помочь другим; • честность; • способность осознавать границы собственной компетенции; • способность признавать ошибки и извлекать уроки из неудач. Эти способности и качества приобретают особое значение для муниципальных служащих в силу того, что именно в этой сфере управленческой деятельности предоставляются жизненно важные услуги гражданам. Поэтому количество и интенсивность контактов с внешней средой (населением, предпринимателями, учреждениями, общественными организациями и т. д.) особенно велики. Причем в эти Система муниципального управления контакты оказываются вовлеченными не только руководители, но и рядовые сотрудники органов муниципального управления. В самом общем виде муниципальный управленец — это сотрудник по оказанию услуг клиентам-гражданам, по удовлетворению их спроса и потребности. Современные требования к муниципальному менеджеру основываются на понимании им ряда важнейших отправных положений (рис. 8.3.1). Сознавать, что муниципалитет это не производство, и основной целью муниципального управления является не извлечение прибыли или увеличение доходов бюджета, а удовлетворение потребностей населения Сознавать, что муниципальное управление возможно только как стратегическое управление, уметь сочетать решение текущих и перспективных задач; при решении текущих задач видеть их связь с перспективой
Знать, что муниципальное управление возможно только при вовлечении населения в этот процесс, уметь привлекать к процессу управления различные местные сообщества Муниципальный Менеджер Должен Уметь отделять функции муниципального управления от прямой хозяйственной деятельности, сознавать вред от смешения этих функций
Видеть связь и взаимозависимость между всеми сферами и процессами муниципального управления, знать, что действия в одной сфере дают косвенный эффект в других сферах, уметь предвидеть этот эффект Сознавать важность и преимущества нормативно-правового регулирования различных сфер муниципальной деятельности перед волевыми решениями даже квалифицированного руководителя, способствовать созданию местной нормативно-правовой базы Рис. 8.3.1. Современные требования к муниципальному менеджеру Ключевое значение в процессах кадрового обеспечения и развития кадрового потенциала муниципальной службы с учетом перечисленных требований имеет деятельность, связанная с формированием и эффективным использованием кадров муниципального управления. Ее главные компоненты представлены на рис. 8.3.2. ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|