 |
|
Государственные и муниципальные финансы
Государственные доходы, их состав и структура
Гос. доходы – это система денежных отношений, которая связана с формированием финансовых ресурсов в распоряжение гос-ва и гос. предприятий.
Финансовые ресурсы, аккумулируемые государством, называются централизованными и формируются за счет налоговых поступлений и неналоговых доходов, а также платежей населения. Ресурсы, остающиеся в распоряжении предприятий, называются децентрализованными и образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.
Основным источником формирования гос. доходов выступает национальный доход. К внутренним источникам доходов относятся национальный доход и национальное богатство, к внешним ― национальный доход другой страны, заимствованный в форме внешних займов.
В условиях рыночной экономики основными методами мобилизации являются налоги, займы и эмиссия.
Классификация доходов:
1) по социально-экономическому признаку доходы, поступающие от: государственных предприятий и организаций; муниципальных организаций и предприятий; негосударственных организаций и предприятий; совместных предприятий иностранных предприятий и организаций, действующих на территории РФ; граждан;
2) по территориальному признаку: федеральные; региональные; местные;
3) по методу мобилизации — обязательные и добровольные доходы
4) по форме образования:
• налоговые
• неналоговые:
• безвозмездные поступления:
5) по получателю дохода: РФ; субъекты РФ; муниципальные образования.
Государственные и муниципальные финансы
Государственные финансы представляют собой совокупность экономических отношений, систему образования и распределения денежных фондов, необходимых государству для содержания его органов и выполнения присущих ему функций.
Функции: распределительная, контрольная, регулирующая.
К государственным финансам относятся: Федеральный бюджет; Бюджеты субъектов РФ; Внебюджетные фонды РФ (централизованные федеральные бюджетные и внебюджетные фонды); Внебюджетные фонды субъектов РФ.
Управление государственными финансами осуществляют органы государственной власти, в первую очередь Президент, законодательные (Федеральное собрание) и исполнительные (Правительство, Центральный банк, Министерство финансов)
Федеральное Собрание РФ рассматривает и утверждает проект закона о федеральном бюджете и отчете о его исполнении. Государственная Дума и Совет Федерации формируют Счетную палату РФ - орган государственного финансового контроля законодательной власти РФ.
Участие Президента РФ в управлении финансами связано с определением целей и задач финансовой политики в посланиях Федеральному Собранию.
Правительство РФ, ответственное за разработку и реализацию финансовой политики России, составление и исполнение федерального бюджета, также определяет задачи, функции федеральных органов исполнительной власти по управлению финансами.
МинФин вырабатывает единую государственную финансовую, кредитную, денежную политику.
Муниципальные финансы – это система экономических денежных отношений по формированию, распределению, использованию, контролю фондов денежных средств муниципального образования, предназначенных для удовлетворения потребностей данного муниципального образования и его жителей.
Основополагающими принципами муниципальных финансов являются:
- принцип финансовой государственной поддержки;
- принцип самостоятельности;
- принцип гласности.
Основная задача организации муниципальных финансов — обеспечение органов местного самоуправления финансовыми ресурсами в объеме, достаточном для самостоятельного решения вопросов местного значения.
Муниципальные финансы включают
- финансы поселений;
- финансовые ресурсы городских округов;
- финансы муниципальных районов;
- ресурсы внутригородских территорий.
Состав городских и муниципальных финансов закреплен на законодательном уровне. Основной поток денежных средств обеспечивается налоговыми и неналоговыми платежами, безвозмездными перечислениями. Другие источники – валовой внутренний продукт, результаты внешнеэкономической деятельности, валовой региональный продукт.