 |
|
Державне регулювання зайнятості в Україні
Концепция государственного регулирования занятости населения в Украине предполагает базирование на следующих положениях: обеспечение социального парт-нёрства субъектов рынка труда; содействие обеспечению эффективной занятости, предупреждение безработицы, создание новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства; добровольность и отсутствие насилия граждан в вопросах выбора сферы деятельности и рабочего места; гласность на основе всестороннего информирования населения о наличии вакантных рабочих мест; обеспечение комплексности мер по регулированию занятости; обеспе-чение мер предупредительного характера порегулирова-нию занятости населения и созданию рабочих мест;
определённой гарантии занятости, т.е. гарантии сохранения рабо чих мест и профессий, гарантии получения доходов.
В зависимости от состояния экономики и рынка труда предусматривается использование активных и пассивных методов регулирования занятости.
К активный методам регулирования занятости населения относятся: создание дополнительных и новых рабочих мест путём реструкту ризации экономики, развития частного бизнеса, особенно малого и среднего, создание условий для иностранного инвестирования и для самозанятости насе-ления и т.д.; профориентация, подготовка и переподготовка кадров; организация общественных работ; усиление (создание условий) территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;-развитие службы занятости и т.д. Пассивные методы регулирования занятости населения предполагают: выплату помощи в связи с безработицей;
оказание помощи членам семей, пребывающим на содержа-нии безработных. Безработным в Украине выплачивается пособие. При назначении пособия по безработице для определения его размера учитываются следующие данные: страховой стаж, при этом весь трудовой стаж до 2001 года считается страховым;заработок на последнем месте работы;
причина увольнения (в случае увольнения по собственному желанию выплата пособия начинается только с третьего месяца безработицы).Размер минимального пособия по безработице постоянно пересматривается. С 1 декабря 2003 года он составил 100 грн. в месяц для застрахованных лиц и 80 грн. в месяц для тех, кто не является застрахованным лицом и будет изменяться в сторону увеличения.
Для повышения эффективности работы по обеспечению занятости населения в Украине создана Государственная служба занятости, которая включает в себя:
государственный центр занятости, министерство труда и соц политики;центры занятости АРК, областные, районные;
центры профессиональной ориентации населения и центры по организации проф обучения незанятого населения;
инспекции по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения. Гос службы занятости осущ след-щее;
анализируют и прогнозируют спрос и предложение на рабочую силу, информируют население о состоянии рынка труда; консультируют граждан, представителей предпри-ятий, организаций, которые обращаются в службу заня-тости о возможном получении работы; ведут учёт свободных мест и граждан, обращающихся по вопросам
трудоустройства; оказывают помощь гражданам (в выборе подходящей работы) и предприятиям (в подборе необходи-мых кадров); организуют профессиональную подготовку и переподготовку граждан в системе службы занятости или направляют их в другие учебные заведения, ведущие подготовку и переподготовку; участвуют в подготовке перспективных государственных и территориальных программ занятости и разработке мер по социальной защите
различных групп населения, в том числе, безработных. Гос-я активная политика занятости предполагает разработку программ содействия занятости. Эти программы могут охватывать как отдельные категории населения, прежде всего, маргинальные группы: молодёжь, женщин, инвалидов, так и специфические случаи угрозы безработицы, обусловленные экономической или другой ситуацией (демографическим, политическим, стихийным бедствием и т.д.).Целью государственных, территориальных, специаль-ных отраслевых программ занятости является содействие занятости населения, удовлетворение потребностей граждан в труде.