Главная | Обратная связь

Структура органов МСУ в РФ правовая основа деят-ти, порядок формирования, полномочия. Глава МО в сис-ме мун упр-я.

Структуру ОМСУ сост: предст орган МО (обяз-но), глава МО (обяз-но), местная администрация (обяз-но), контрольный орган МО, иные органы и выборные должностные лица МС, предусмотренные уставом МО и облад собственными полномочиями по реш-ю вопросов местного значения. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность ОМС, иные вопросы орг-ии и деят-ти указанных органов опред уставом МО. ОМС не входят в сис-му ОГВ. Изменение структуры органов - путем внесения изменений в устав МО. Наименования предст органа МО, главы МО, местной администрации уст законом субъекта РФ с учетом ист и иных местных традиций. Численный состав колеблется в пределах от 7 до 35 депутатов. В РФ во всех МО избираются прямыми выборами на срок от 2 до 5 лет. Все однопалатные. В исключ компетенции нах: 1) принятие устава МО и внесение в него изменений и доп;2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;3) уст, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с зак-вом РФ;4) принятие планов и программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении;5) опред порядка упр-я и распоряжения имуществом, нах в мун собственности;6) опред порядка принятия реш-й о создании, реорг-ии и ликвидации мун. предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;7) опред порядка участия МО в орг-ях межмуниц сотрудничества;8) опред порядка мат-техн-го и организ-ого обеспеч-я деят-ти органов МСУ; 9) контроль за исполнением органами МСУ и должностными лицами МСУ полномочий по реш-ию вопросов местного значения;10) принятие реш-я об удалении главы МО в отставку.Полномочия представит органа МО независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в рез-те роспуска, самороспуска или преобразования МО. Глава МО: Явл высшим должностным лицом МО. В РФ избирается обычно на 4-5-летний срок. Глава в соответствии с уставом:1) избирается на мун выборах либо представит органом МО из своего состава; 2) в первом случае либо входит в состав представит органа МО с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглав местную администрацию; 3) во втором случае исп полномочия его председателя, тогда администрацию возглавл лицо, приглашенное на контрактной основе. 4) не может одновременно исполнять полномочия председателя и главы;Полномочия: 1) предст МО в отнош-ях с ОМС др МО, ОГВ, гражданами и орг-ями, без доверенности действует от имени МО; 2) подписывает и обнародует НПА, принятые представит органом МО; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представит органа МО; 5) обеспеч осущ-ие ОМС полномочий по реш-ю вопросов местного значения и отдельных гос полномочий. Глава МО подконтролен и подотчетен насел-ю и представит органу МО. Полномочия прекращаются досрочно в случае: смерти; отставки по собственному желанию; отреш-я от должности; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезда за пределы РФ на постоянное место жительства; прекращения гражданства РФ; отзыва избирателями; преобразования МО. Местная адм является исполнительно-распорядительным органом. Главой явл глава МО либо лицо, назнач по контракту, заключаемому по рез-там конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, опред уставом МО. Мун администрация занимается подготовкой проектов реш-й, их обоснованием и текущей работой по упр-ю; орг-ет вып-е реш-й представит органа и главы МО; управляет мун собственностью; выступает заказчиком для выполнения разного рода работ и услуг (строительство школы); заключ договоры с др орг-ями о сотрудничестве по вопросам эконом и соц развития МО; осущ-ет контроль за правильностью цен, тарифов на товары, расчеты, услуги, осущ-мые в пределах МО и др. Контрольный орган МО 1. (Контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия, др) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением порядка упр-ия и распоряжения имуществом, нах в мун собственности. 2. Формируется на мун. выборах или представит органом в соответствии с уставом МО. 3. Рез-ты проверок, осущ-ых контрольным органом, подлежат опубликованию. 4. ОМС и должностные лица МС обязаны представлять в контрольный орган МО по его требованию необходимую инф-ию и док-ты по вопросам, относящимся к их компетенции. Избирательная комиссия МО: 1. Орг-ет подготовку и проведение мун. выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа МС, выборного должностного лица МС, голосования по вопросам изменения границ МО, преобразования МО. 2. Является мун органом, кот не входит в структуру ОМС