 |
|
Вопрос №21. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами РФ (иностранных граждан и лиц без гражданства), регламентируется Конституцией РФ + ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 18 июля 2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», межгосударственными договорами.
Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином России и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства гражданства (подданства) иностранного государства.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства:
1) не могут быть государственными и муниципальными служащими, занимать определенные должности (Президент РФ, судьи …), работать в милиции
2) не допускаются к деятельности, связанной с государственной тайной, не могут быть нотариусами, адвокатами
3) специфическая деликтоспособность: только к ним может применяться выдворение с территории РФ
4) не могут быть членами политических общественных объединений
5) по общему правилу вправе въезжать только при наличии разрешения, визы (кроме граждан стран, с которыми заключены соглашения о безвизовом въезде и выезде)
6) при въезде обязаны заполнить миграционную карту
Въезд в РФ не разрешается, если:
1) подвергался административному выдворению либо депортации – нельзя въезжать в течение 5 лет
2) имеет непогашенную судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления
3) не предоставил полис медицинского страхования
4) в отношении лица принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в России
Пребывая на территории РФ, лица, не являющиеся гражданами России, обязаны соблюдать правила миграционного учета. Миграционный учет – это фиксация и обобщение сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства, их перемещений и адресов. Как правило имеет уведомительный характер. Учету по месту пребывания подлежат иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие лица в РФ по истечении 3-ех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Все лица, которые указаны выше не подлежат миграционному учету, если:
· находятся в учреждении здравоохранения или социального обслуживания (гостиница, санаторий, дом отдыха)
· находятся в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства
Постоянно проживающие – лица, получившие вид на жительство. вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд из России и въезд в Россию. Выдается на 5 лет.
Временно проживающие – лица, получившие разрешение на временное проживание. Выдается на 3 года.
Временно пребывающие – лица, получившие визу. Выдается сроком от 1 месяца до 1 года.
Иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, ОГВ субъектов РФ, а также участвовать в референдумах Российской Федерации и субъектов РФ.