 |
|
Управление собственностью общественных организаций и объединений.
Регулируется Федеральным законом об общественных объединениях.
Общественное объединение, являющееся юридическим лицом может иметь в собственности (ст.30):
земельные участки;
здания, строения, сооружения;
жилищный фонд;
транспорт;
оборудование и инвентарь;
имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения;
денежные средства, акции и другие ценные бумаги;
иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности объединения, указанной в его уставе.
Крупные объединения могут иметь в собственности также:
учреждения;
издательства;
средства массовой информации.
Источники формирования собственности:
вступительные и членские взносы;
добровольные взносы и пожертвования;
поступления от проводимых лекций, выставок, лотерей, спортивных мероприятий, аукционов;
доходы от предпринимательской деятельности;
доходы от гражданско - правовых сделок;
другие источники, не запрещённые законом.
Политические объединения не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, корпоративных структур и граждан.
Собственником (субъектом собственности) является юридическое лицо, отдельные члены объединения права собственности не имеют.
В разветвлённых объединениях ( с территориальными структурами) собственниками могут быть как территориальные, так и федеральные структуры.
Субъекты распоряжения правами собственности являются руководящие органы, определяемые уставами.
Это же относится и к общественным фондам.
Общественные учреждения имеют имущество объединений на праве оперативного управления. Они не могут отчуждать это имущество без согласия собственника.
Доходы от предпринимательской деятельности и приобретённое на это основе имущество поступает в распоряжение общественного учреждения и учитывается на отдельном балансе.
Общественные объединения несут субсидиарную ответственность по обязательствам учреждённых ими учреждений.
Контроль за деятельностью общественных объединений ведёт орган их регистрирующий (Министерство юстиции), надзор- Генеральная прокуратура.
Финансовый контроль: ревизионные комиссии (ревизоры) , налоговые службы, Росфиннадзор Министерство финансов.
Особенности управления собственностью религиозных организаций.
В РФ зарегистрировано около 22 тысяч религиозных организации, в т.ч. более 12 тысяч принадлежат Русской Православной Церкви.
Следует различать религиозные организации и религиозные группы. ( ФЗ от 26.09.97 «О свободе совести и религиозных объединениях»).
1- юридические лица, имеющие в т.ч. имущественные права и права участия в гражданском обороте;
2- не имеют госрегистрации и не пользуются правоспособностью юридических лиц, не имеют прав собственности на имущество. Помещения для их функционирования предоставляются в пользование их участникам.
Собственные средства религиозных организаций создаются за счёт:
пожертвования граждан и организаций;
доходов от предпринимательской деятельности;
поступлений от общественных организаций и благотворительных фондов;
средств от распространиения предметов религиозного назначения и литературы;
сдачи в аренду имущества нерелигиозного назначения.
По закону 1997 года предусмотрена безвозмездная передача в собственность здания и сооружения с относящимися к их использованию земельными участками. Это относится и к иному имуществу религиозного назначения, но не распространяется на земли, не связанные с церковными объектами.
Предпринимательская деятельность церковных организаций регулируется принятым Всемирным Русским народным собором в феврале 2004 года «Сводом нравственных принципов и правил в хозяйствовании».
Возрождение монастырей с наделением их сельскохозяйственными землями.
Благотворительная деятельность- создание имущественных комплексов:
приюты для детей-сирот;
пансионаты для инвалидов;
богадельни;
столовые для бедных и бездомных;
центра реабилитации лиц, страдающих от алкоголизма и наркомании.
В Уставах приходов и монастырей РПЦ ограничения по распоряжению собственностью:
имущество в т.ч. земельные участки богослужебного назначения не может быть отчуждено или передано в залог;
оно не может быть вкладом в коммерческие структуры;
оно не может быть гарантией по обязательствам.