Органы и должностные лица ТОС
Председатель ТОС (староста) исполнительно-распорядительные органы (исполнительный директор) микрорайонов жилых комплексов
различные общественные инициативы кварталов, улиц, дворов многоквартирных домов (подъезда) малых населенных пунктов Общественные комиссии по отдельным вопросам Чконтрольно-ревизионные Рис. 1.7.1. Система территориального общественного самоуправления Высшими органами ТОС являются собрания и конференции граждан. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся: ♦ установление структуры органов ТОС; ♦ принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений; ♦ избрание органов и должностных лиц ТОС на основе открытости и гласности; ♦ определение основных направлений деятельности ТОС; ♦ утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении; ♦ рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС. Органами ТОС могут быть: совет или комитет самоуправления, исполнительные органы, ревизионная комиссия (ревизор). ТОС обычно возглавляет председатель или другое по наименованию лицо, а в сельских и других малых населенных пунктах, не являющихся поселениями, — староста. Исполнительный орган может возглавлять директор (исполнительный директор). В небольших ТОС фун- Система муниципального управления кции председателя и директора могут быть совмещены. По отдельным вопросам деятельности ТОС могут избираться общественные комиссии (например, по работе с подростками, благоустройству, общественному порядку и т. п.). Председатель и иные должностные лица, а также органы ТОС должны быть подотчетны собранию (конференции). Органы ТОС, являющиеся юридическими лицами, обязаны вести соответствующую отчетность, в том числе бухгалтерскую. Органы ТОС представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории, обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан. Компетенция отдельных органов ТОС определяется их уставами с учетом полномочий, которые могут передаваться им органами местного самоуправления. К ассоциациям органов ТОС относятся городские, районные и другие объединения органов ТОС (советы, комитеты, иные органы), а также ассоциации уполномоченных выборных лиц (советы старост, иных уполномоченных лиц). Они создаются в целях содействия эффективному осуществлению ТОС, координации деятельности органов ТОС отдельных территориальных образований и оказания им организационной и методической помощи на добровольной основе. Роли и функции ТОС Органы ТОС на своей территории могут играть разные роли или несколько ролей одновременно (рис. 1.7.2).
Рис.1.7.2. Роли и функции территориального общественного самоуправления Такая разнородная деятельность подпадает под сферу регулирования разных федеральных законов. В связи с этим возникли предложения о принятии специального Федерального закона «О территориальном общественном самоуправлении населения», хотя вряд ли возможно отрегулировать на федеральном уровне и отразить в одном законе все разнообразие конкретных форм и видов деятельности ТОС в разных регионах и муниципалитетах. ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|