Здавалка
Главная | Обратная связь

Глава 1. Основы местного самоуправления





4. Какие ограничения и с какой целью накладываются на муниципального слу­жащего?

5. Какие социальные гарантии имеют муниципальные служащие?

Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления

Экономическая основа местного самоуправления

Для выполнения своих задач муниципальные образования должны обладать не­обходимыми материальными и финансовыми ресурсами, иметь право самосто­ятельного управления и распоряжения ими. Согласно Федеральному закону 2003 г., экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в му­ниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также иму­щественные права муниципальных образований.

В настоящем разделе излагаются правовые основы финансово-экономическо­го обеспечения местного самоуправления. Вопросы формирования и использова­ния отдельных компонентов муниципального имущества, финансовых средств, а также вопросы управления экономическими процессами на территории муни­ципального образования рассматриваются в главе 6.

Во всем мире финансовая автономия является существенной составной частью местного самоуправления. В ст. 9 Европейской Хартии о местном самоуправле­нии записано, что органы местного самоуправления имеют право на обладание средствами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих функций. При этом финансовые средства должны быть соразмерны предо­ставленным им конституцией или законом полномочиям.

Состав и использование муниципального имущества

Состав муниципального имущества определяется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно Федеральному закону 2003 г., в со­став муниципального имущества входит:

♦ имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, вклю­чая муниципальные земли и некоторые природные ресурсы;

♦ имущество, предназначенное для осуществления органами местного само­управления отдельных государственных полномочий;

♦ имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и долж­ностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работ­ников муниципальных предприятий и учреждений.

Федеральный закон 2003 г. конкретизирует состав муниципального имуще­ства, которое может находиться в собственности поселений, муниципальных рай­онов и городских округов. По закону в муниципальной собственности должно находиться только имущество, необходимое для выполнения полномочий орга­нов местного самоуправления как публичной власти. Имущество, предназначен­ное для коммерческого использования (извлечения прибыли), должно быть пе­редано другим собственникам.

Муниципальное имущество в зависимости от его назначения может быть раз­делено на 2 основные группы: имущество, позволяющее вести хозяйственную де-









©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.