Главная | Обратная связь

Классификация городов

Как отмечалось, в настоящее время в РФ насчитывается 1097 городов. Большин­ство их сконцентрировано в Центральном федеральном округе — 304 города. Меньше всего — в Дальневосточном — 70 городов. Градостроительный кодекс РФ классифицирует города по численности населения на следующие категории:

♦ малые (до 50 тыс. чел.);

♦ средние (50-100 тыс. чел.);

♦ большие (100-250 тыс. чел.);

♦ крупные (250-1000 тыс. чел.);

♦ крупнейшие (свыше 1 млн чел.).

Особо важной является граница, отделяющая малые и средние города от боль­ших. Как правило, город, переходя рубеж в 100 тыс. жителей, начинает приоб­ретать новые качества, иной вид, обрастать городами и поселками-спутниками.

Глава 2. Муниципальное образование как объект управления

85 % всех городов России — малые и средние города, в которых проживает поряд­ка 40 млн чел.

Еще одним основанием классификации городов является их специализация, определяющая структуру занятости в городах, а также профиль производствен­ной деятельности градообразующих предприятий. Положенный в основу класси­фикации критерий занятости впервые был использован в 1943 г. американским ученым Ч. Гаррисом, разработавшим классификацию для 377 американских го­родов. На базе ее было выделено 9 категорий городов: промышленные города, го­рода со сравнительно мало выраженными промышленными функциями, города горнодобывающей промышленности, города розничной торговли, города оп­товой торговли, коммуникационные города, университетские города, курортные города и многофункциональные города. Специализацию города можно опреде­лить с помощью индекса специализации, рассчитываемого по формуле:

S_r(N-N)/N_r где 5. — индекс специализации города i по отрасли N; N. — доля отрасли N в сум­марной занятости города г\ N. — доля отрасли Nb суммарной занятости в стране.

В России по функциональному признаку можно выделить: административные центры территорий, промышленные, ресурсодобывающие, агропромышленные города, транспортные узлы и порты. Так, из числа малых и средних городов Рос­сии 58 % выполняют агропромышленную функцию, 75 % — промышленную, 70 % — транспортную, 32 % — рекреационную, 21 % — города-спутники, специа­лизирующиеся на обслуживании крупных городов. Особенностями отличаются курортные города, наукограды, закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО). Однако большинство городов, в том числе все крупные и крупнейшие города, имеют многофункциональное назначение (рис. 2.2.1).

Рис. 2.2.1. Типология городов в России

Административные центры районного (уездного) либо регионального (облас­тного, краевого, республиканского) уровня исторически сформировались как центры управления, политического и финансового контроля. Значение админи­стративной функции городов оказалось очень высоким: многие поселения, не име-