Главная | Обратная связь

Пространственное развитие в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования

Социально-экономическое развитие муниципального образования (далее будет идти речь в основном о городе) осуществляется в его территориальных границах. При этом территория каждого поселения должна быть соответствующим обра­зом организована и обустроена. Основные требования к зонированию террито­рии города и организации городского пространства затрагивались в главе 2. Од­нако фактический уровень использования и организации территории в разных поселениях существенно различен, что связано главным образом с исторически сложившейся планировкой и застройкой.

Следствиями неэффективной организации территории поселения могут быть, например, усложнение транспортных связей, удлинение инженерных коммуни­каций, близость экологически вредных производств к жилым районам, недоста­точность зеленых массивов в городской черте. Во многих городах исторически сложившийся старый центр остается менее благоприятным для жизни, чем новые микрорайоны. Поэтому повышение эффективности организации территории яв­ляется одним из важнейших компонентов комплексного социально-экономичес­кого развития муниципального образования.

Градоустройство — это рациональная организация и пространственное разви­тие территории поселения с целью повышения комфортности среды проживания.

Доктрина пространственного развития современных городов, цели и задачи городской политики в сфере градоустройства были изложены мировым архитек-

Глава 7. Управление развитием муниципального образования

турным сообществом в документе, известном как «Афинская хартия» [1]. Основ­ной ее постулат сводится к обеспечению городскому жителю благоприятной сре­ды обитания, чтобы «жить, работать, отдыхать, передвигаться».

Пространственное развитие города часто воспринимается как приращение его территории. Между тем освоение новых территорий и строительство новых объектов часто лишь усложняет процессы организации городского пространства и жизнеобеспечения населения, а качество городской среды понижается. Поэто­му первоочередной задачей пространственного развития города является поиск ресурсов уже освоенных территорий, и лишь при исчерпании этих ресурсов целе­сообразно расширение территории города. В последнее время распространенным становится подход к градоустройству как к развитию и приращению цены город­ской недвижимости. Действительно, земельный участок, к которому подведены дороги и инженерные коммуникации, возрастает в цене не только на величину произведенных расходов, но и сам по себе. Неиспользуемое здание с ничтожной ба­лансовой стоимостью может резко подорожать при реализации того или иного инвестиционного проекта. При обустройстве отдаленного микрорайона и улучше­нии его транспортных связей с центром города стоимость квартир в нем на вто­ричном рынке жилья возрастает. Стоимость квартир в районе города может так­же увеличиться, например, в связи с ликвидацией или коренной реконструкцией близко расположенного экологически вредного предприятия.

Задачи пространственного развития города представлены на рис. 7.6.1.

Рис.7.6.1. Задачи пространственного.развития города

Особо важное значение для создания комфортной среды проживания имеет формирование городского ландшафта и пейзажа. Благоприятный городской ланд­шафт способствует привлечению в город деловых людей и туристов. В некоторых городах создаются специальные программы оформления центральных, привок-