 |
|
Предмет и метод семейного права
ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД СЕМЕЙНОГО ПРАВА. ИСТОЧНИКИ СЕМЕЙНОГО ПРАВА
Понятие семейного права.
Семья - особая социально-правовая категория
Семейное право— отрасль относительно новая. Становление этой отрасли произошло недавно, и еще ведутся дискуссии о ее месте в системе отраслей российского права.
Многие авторы считают, что складывающиеся между членами семьи имущественные отношения в силу их сугубо личного характера утрачивают стоимостный характер (который больше свойствен гражданско-правовым отношениям) и поэтому должны регулироваться не гражданским правом, а особой самостоятельной отраслью — семейным правом.
Другие в противоположность им утверждают, что семейное право по своему логическому объему и специфике — подотрасль, крупное внутреннее структурное подразделение гражданского права.
В высказываниях каждой из сторон имеется доля истины. Однако в настоящее время приоритет все же отдается первой из приведенных позиций:
семейное право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, направленных на урегулирование семейных правоотношений, возникающих из брака, кровного родства и иных форм принадлежности к семье.
Специфика семейного права как самостоятельной отрасли российского права заключена в том, что ее основой является особый социальный институт любой общности — семья.
Семья— активное начало, она никогда не остается неизменной, а переходит от низшей формы к высшей, по мере того как общество развивается от низшей ступени к высшей.
Современная семья является результатом многовекового исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей.
Семейное право
Социологи под семьей понимают основанную на браке или кровном родстве малую группу, члены которой связаны между собой общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью.
Семья— это малая социальная группа людей, объединенных кровнородственными или иными приравненными к ним связями, а также взаимными правами и обязанностями.
Семья— это специфическая форма социальной жизнедеятельности людей, обусловленная экономическим строем общества, основанная на браке или родстве, включая всю совокупность отношений (между мужем и женой, родителями и детьми, между различными поколениями), складывающихся на базе совместной разносторонней деятельности ее членов, в которой реализуются как потребности общества (в физическом и духовном воспроизводстве человеческой личности, в обеспечении нормальной совместной жизнедеятельности людей в сфере личной жизни), так и потребности индивида (в интимных связях, в семейном, личном счастье).
Таким образом, семью можно определить как особую социальную группу людей, связанных между собой в силу родства или факта брака, а равно иных юридических фактов, обладающих общностью интересов и несущих основную социальную нагрузку, связанную с потребностями общества в воспроизводстве его членов.
Из приведенных определений семьи можно выделить ряд специфичных признаков, характеризующих данное явление:
- семья — это всегда группа людей. Каких-либо численных рамок, ограничивающих размер этой группы, не приводится, однако делается обязательное указание на тот факт, что эта группа незначительна по своим размерам;
- в основе образования и дальнейшего взаимного существования такой группы лежит кровная связь (иногда говорят также о брачных узах);
- помимо фактов родства и брака, семью объединяют и общность быта, и взаимная моральная ответственность перед иными членами общества;
- роль семьи в обществе обусловлена потребностями последнего в физическом и духовном воспроизводстве его членов.
Очень важна и многогранна роль семьив жизни общества, государства и конкретной личности. Мало того, что посредством семьи в значительной мере удовлетворяется одна из его социальных потребностей — потребность в общении, семья также в некоторой мере способствует реализации его потенциала и существенных интересов. В то же время семья влияет и на жизнь общества, так как играет важнейшую роль в продолжении рода человеческого, в воспитании подрастающего поколения, становлении его полноправным членом нашего общества, в формировании и развитии свободной и самостоятельной личности.
С учетом такой роли и значимости семьи в жизни общества отношения, возникающие в рамках семьи, должны быть определенным образом урегулированы.
Большая часть в их регулировании выпадает на долю морали, нравственности, культуры, религии, однако не последняя роль отводится и нормам права.
Нормы права, объединяясь в группы, образуют обособленную сферу законодательства — семейное законодательство.
На сегодняшний день ни в одном из действующих нормативных актов не дается законодательного определения семьи,о необходимости которого в литературе постоянно ведутся дискуссии. Взглядов на этот счет выработалось немало. Однако условно их можно объединить в две крупные группы.
Сторонники первой говорят о необходимости сформулировать единое законодательное понятие семьи.
Свое мнение они обосновывают тем, что в законе неоднократно встречается указание на семью как носительницу субъективных прав и обязанностей, — тем самым последняя наделяется чертами, свойственными субъекту права. Однако четкого понятия семьи, позволяющего определенно вести речь о ней как о субъекте права, не существует, что вызывает всевозможные коллизии при реализации отдельных нормативных актов. При этом, утверждают они, возникают трудности в выработке универсального понятия семьи, приемлемого для всех отраслей права, поскольку различные отрасли права регулируют разные по содержанию отношения с участием членов семьи. Поэтому нужно выработать и закрепить в законе определение семьи для каждой правовой отрасли, субъектами которой являются члены семьи.
Приверженцы иной точки зрения заявляют, что законодательное формулирование понятия семьи излишне.
Свою позицию они обосновывают тем, что критерии, характеризующие семью, очень многообразны и слишком разнятся условия существования семей. К тому же семья как таковая, по их мнению, субъектом права не является — субъектами являются лишь конкретные члены семьи; более того, семья — это явление не правовое, а социологическое.
В каждом подходе имеется определенная доля истины:
- нельзя отрицать того факта, что семья — явление исключительно социологическое, подход к которому меняется с учетом определенных жизненных обстоятельств, в силу чего невозможно выработать определенного четкого ее понятия;
- в то же время, попав под действие норм права, семья становится социально-правовым явлением, что дает возможность включить в ее определение как социальные, так и правовые признаки. Тем самым семья становится полноправным субъектом права, способным своими действиями приобретать для себя права и нести обязанности, а это уже в свою очередь приводит к необходимости формулировки ее единого определения с точки зрения правовых норм.
В связи с отсутствием в семейном законодательстве определения семьи и различным толкованием ее природы и характерных черт в иных отраслях права (жилищном, гражданском, трудовом праве, праве социального обеспечения) предлагаемые в научной литературе определения семьи не всегда однозначны.
В законодательстве дореволюционной России семья рассматривалась "как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих". Считалось, что в основе семьи лежит физиологический момент: стремление к удовлетворению половой потребности; этим определяется элементарный состав семьи, предполагающий соединение мужчины и женщины.
Впоследствии эти рассуждения о сущности семьи подвергались критике в советском семейном праве.
В частности, Г.К. Матвеев рассматривал семью как основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой взаимными личными и имущественными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства, ведением общего хозяйства.
Несколько иной подход к понятию семьи можно встретить у В.А. Ря-сенцева. Он предлагал рассматривать семью с двух позиций: общей, или социологической, и специальной (собственно-юридической). В первом случае семья им рассматривалась как "союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботы". А в юридическом смысле семья определялась им как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений.
В более поздних источниках подход к пониманию семьи также не имеет определенного единства.
А.М. Нечаева, рассматривая семью с точки зрения семейного права, выделяет в ней свои отличительные особенности. "Это, как правило, — пишет она, - общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством".
Более широкий подход к понятию "семья" можно встретить у П.И. Се-дугина: это определенная совокупность, людей, по общему правилу родственников, основанная на браке, родстве и свойстве, совместном проживании и ведении общего хозяйства, образующая естественную среду для благополучия ее членов, воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода. При этом П.И. Седугин говорит о необходимости законодательного закрепления понятия "семья", имеющего впоследствии межотраслевое значение.
Различные взгляды на понятие семьи, однако, в целом совпадают в признании ее, с одной стороны, как своеобразного коллектива, основанного, как правило, на браке, члены которого совместно проживают и связаны родством, взаимными правами и обязанностями, а с другой стороны — как необходимого фактора развития цивилизованного общества.
Семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетворяющим целый комплекс насущных человеческих потребностей (в рождении и воспитании детей, духовном общении, взаимной моральной и материальной поддержке членов семьи и т. п.), в связи с чем предусматриваются особые меры по ее покровительству и защите со стороны государства в действующем законодательстве (семейном, гражданском, уголовном и других). Ценность семьи и ее особая роль в общественном развитии и формировании каждого человека признается мировым сообществом.
Предмет и метод семейного права
Семейное право как самостоятельная отрасль права характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.
В общей теории права под предметом правового регулированияследует понимать совокупность однородных по своему содержанию общественных отношений, урегулированных нормами данной отрасли права.
Каждая отрасль права объединяет такие правовые нормы, которые регулируют качественно однородный вид общественных отношений.
Предмет отрасли — это все то, что подпадает под воздействие правовых норм. Следует помнить, что право регулирует не все, а лишь наиболее принципиальные с точки зрения интересов государства отношения, и притом такие, которые объективно нуждаются в правовом опосредовании.
К тому же право способно урегулировать не всякие отношения; а только такие, которые поддаются внешнему контролю.
Отношения, подвергнутые правовому регулированию, приобретают правовую форму и выступают как правовые. Определить предмет отрасли — это значит выделить своеобразие, сущность и характерные черты опосредуемых ею отношений.
Специфика предмета правового регулирования, его предметное единство и особенности действующих в данной области правовых норм позволяют выделять в правовой системе семейное право.
Предметом семейногоправа выступает не семья как таковая, а порожденные ею и возникающие внутри нее отношения — семейные отношения.
Однако далеко не все из них подпадают под действие правовых норм. Большинство урегулировано с точки зрения морали, этики, нравственности (например, любовь, психологические и духовные связи между супругами, их взаимные чувства и другое). Все это выходит за пределы правового регулирования и тем самым не включается в предмет рассматриваемой отрасли.
Предмет семейного права включает в себя только те семейные отношения, которые подлежат правовому воздействию в силу их общественной значимости.
Согласно ст. 2 СК РФ в предмет правового регулирования семейного права можно включить:
- условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным,
- личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, — между другими родственниками и иными лицами;
- формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Тем самым на законодательном уровне происходит строгое определение круга общественных отношений, регулируемых нормами семейного законодательства,и отделение семейного от иных отраслей права.
Подходя к детальному анализу приведенной нормы, можно с определенной долей условности разбить названные в ней отношения на несколько групп. В основу такого деления будут положены юридические факты, с которыми закон связывает возникновение и дальнейшее существование конкретного правоотношения.
В первую группу входят отношения, возникающие из факта брака и кровного родства(отношения между супругами; между родителями и детьми; между родственниками). Здесь можно назвать отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным. Учитывая, что брак является основой семьи, семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак и, что немаловажно с точки зрения обеспечения прав и интересов членов семьи, порядок прекращения брака и признания его недействительным.
Вторую группу образуют отношения личного неимущественного и имущественного характера, возникающие между членами семьи.Примером таких отношений являются отношения супругов по поводу выбора рода занятий, места жительства, по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом или отношения, возникающие между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей.
Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.
Имущественные отношения — это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.
Вопрос о соотношении личных неимущественных и имущественных отношений в семейном праве является дискуссионным.
Главенствующей на сегодняшний день является точка зрения, отдающая приоритет личным отношениям. Ее сторонники утверждают, что они (неимущественные отношения) во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье: при определении доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается общее поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних детей; существование преобладающего большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых средств у обязанного лица; выплаченные алименты не подлежат возврату; помимо конкретной цели — обеспечения алиментируемого лица — алиментное обязательство преследует общую цель — укрепление семьи.
Подобного мнения придерживаются Е.М. Ворожейкин, И.М. Кузнецова, В.А. Рясенцев, Г.К. Матвеев).
В третью группу можно включить отношения, возникающие в связи принятием детей на воспитание,которое выражается в нескольких формах: опека, попечительство, усыновление (удочерение) и принятие на воспитание в собственном смысле этого слова.
Группировка норм по отраслям зависит прежде всего от видового разнообразия общественных отношений, их качественной специфики. Однако не всегда по одному лишь предметному признаку можно отличить одну отрасль права от другой, так как существуют такие отношения, которые опосредуются нормами ряда отраслей. В таких случаях на помощь приходит метод правового регулирования, ибо каждая отрасль права имеет свой, характерный исключительно для нее способ воздействия на поведение субъектов.
Семейному праву как самостоятельной отрасли права присущ свой метод регулирования семейных отношений.
В теории права под методом обычно понимают определенные приемы, способы, средства, посредством которых право оказывает воздействие на общественные отношения, входящие в предмет его регулирования. Посредством метода право осуществляет свою регулятивную роль.
Если характеристика предмета правового регулирования данной отрасли отвечает на вопрос "что (какие общественные отношения) регулирует определенная отрасль права", то характеристика ее метода отвечает на вопрос "как (какими правовыми способами) осуществляется указанное регулирование".
Метод семейного права — это совокупность приемов, способов и средств, обеспечивающих регулирование семейных отношений посредством норм права.
При помощи конкретных способов воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.
В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулирования.
До принятия СК РФ в семейном законодательстве преобладали императивные нормы, которые однозначно определяли основы построения семейных отношений, исключая их зависимость от воли участников.
Преобладание в СК РФ диспозитивных (дозволительных) начал вызвало в ученом мире острую дискуссию - каким образом должны быть урегулированы семейные отношения.
Острота этого вопроса не снята и по сей день.
По этому поводу наиболее удачно отражающим сложившуюся ситуацию является высказывание В.Ф. Яковлева: "Метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний - императивным. Сочетание этих двух начал и выражает его своеобразие. Вследствие этого семейно-правовой метод может быть обозначен как дозволительно-императивный".
Диспозитивность регулирования семейных отношенийпроявляется в том, что законодатель наделяет граждан некоторой самостоятельностью при решении наиболее важных вопросов, связанных с удовлетворением потребностей семьи.
В числе таких правовых средств особо выделяют:
- брачный договор,
- соглашение об уплате алиментов,
- договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Вместе с тем, давая возможность лицам действовать самостоятельно,
закон не ослабляет и ограничения в регулировании возникающих между ними семейных отношений.
Как и прежде, семейное право большей своей частью состоит из норм императивных,устанавливающих для граждан обязанности и налагающих на них ряд запретов.
В ряде институтов семейного права возможность применения диспозитивных норм полностью исключена:
- условия вступления в брак,
- признание брака недействительным,
- лишение родительских прав,
- отмена усыновления.
Однако наряду с этим императивы законодателя подчас требуют конкретизации, которая осуществляется за счет свободных действий граждан.
Подобная конкретизация достигается посредством так называемых "рекомендательных норм",которые наделяют возможностью выбора одного из представленных вариантов поведения. Такой подход необходим в силу того, что, устанавливая в императивных нормах права и обязанности сторон, законодатель не определяет способы и порядок их осуществления, оставляя это на усмотрение сторон с учетом конкретных жизненных обстоятельств.
Например, ст. 63 СК РФ, закрепляя право и обязанность родителей воспитывать своих детей, оставляет за ними свободу в выборе способов и методов воспитания.
Анализируя приведенные выше обстоятельства, можно согласиться с мнением В.Ф. Яковлева, называющего метод семейного права методом дозволительно-императивным.
Характерными особенностями метода семейно-правового регулирования являются:
- юридическое равенство участников семейных правоотношений;
- автономия воли участников семейных правоотношений;
- усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании;
- индивидуальное ситуационное регулирование.