Глава XXXVIII __ ПРОВАДЖЕННЯ 6 страница
У четверту чергу задовольняються вимоги щодо податків і неподаткових платежів до бюджету, вимоги органів страхування з обов'язкового страхування (крім вимог щодо збору на обов'язкове державне пенсійне страхування). У п'яту чергу задовольняються всі інші вимоги. Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після повного задоволення вимог стягувачів попередньої черги. У разі недостатності стягненої суми для повного задоволення усіх вимог однієї черги ці вимоги задовольняються пропорційно належній кожному стягувачеві сумі. Вимоги стягувачів щодо виплати заборгованості із заробітної плати задовольняються в порядку календарного надходжен- Глава XLI. Окремі виконавчі дії ня виконавчих документів. Стягнута з боржника сума розподіляється між стягувачами згідно з виконавчими документами, за якими відкрито виконавчі провадження і закінчився встановлений державним виконавцем строк для добровільного виконання рішення, на день зарахування стягнутої суми на депозитний рахунок органу державної виконавчої служби. Суми, стягнені з боржника як такі, що належать до перерахування стягувачам, зараховуються державним виконавцем на депозитний рахунок відповідного органу державної виконавчої служби і видаються стягувачеві у встановленому порядку. __— § 7. Виконання рішень про передачу певних предметів і здійснення певних дій Для захисту особистих чи майнових прав громадян і юридичних осіб суди в певних випадках ухвалюють рішення, якими зобов'язують боржника до виконання певних дій, не пов'язаних з передачею майна чи грошей. Це рішення у справах по захисту честі й гідності, про відновлення на роботі, передачу дітей на виховання, переустрій квартири, перенесення парканів тощо. Залежно від характеру прав позивача, які захищаються, ці дії можуть бути виконані тільки особисто відповідачем чи без його участі. Крім зазначеного, суд може ухвалити рішення або про обов'язок відповідача вчинити певні дії, або про його обов'язок утриматися від їх вчинення. Після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, який зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, і призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, а на боржника державним виконавцем накладається штраф у сумі двократного розміру витрат на проведення виконавчих дій. 32* 995 Частина четверта. Виконавче провадження. Відновлення втраченого...
Якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені ст. 87 Закону «Про виконавче провадження», після чого виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ. За чинним законодавством до рішень у немайнових спорах, виконання яких характеризується певними особливостями, належать рішення: про поновлення на роботі; про відібрання дитини; про виселення боржника; про вселення стягувача; про примусовий обмін; про заборону діяльності об'єднання громадян. Виконання рішення про поновлення на роботі провадиться у наступному порядку. Виконавчий документ про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника виконується не- І гайно. Виконання вважається завершеним з моменту фактичного допущення працівника до виконання попередніх обов'язків на підставі відповідного наказу органу, який прийняв незаконне рішення про звільнення або переведення працівника. У разі невиконання власником або уповноваженим ним органом (посадовою особою) рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника державний виконавець застосовує до них штрафні санкції, передбачені ст. 87 Закону. Крім того, державний виконавець у разі умисного невиконання посадовою особою рішення суду може звернутися до суду з поданням про вирішення питання про притягнення її до відповідальності, передбаченої ст. 1764 Кримінального кодексу України. Після фактичного допущення працівника до роботи складається акт про виконання рішення, виконавче провадження підлягає закінченню і не поновлюється при повторному недопущенні працівника до роботи, а в працівника з'являється право на звернення до суду в порядку позовного провадження. Особливістю виконання рішення про відібрання дитини є суб'єктний склад. Під час виконання рішень про відібрання дитини державний виконавець провадить виконавчі дії з обов'язковою участю особи, якій дитина передається на виховання, із залученням органів опіки і піклування, а при потребі — представників органів та установ освіти, медичних працівників. У разі потреби державний виконавець може звернутися до суду з поданням про вирішення питання про тимчасове влаштування дитини до
Глава XL/. Окремі виконавчі дії дитячого чи лікувального закладу (ст. 374 ЦПК). Суд у десятиденний строк розглядає це питання в судовому засіданні з викликом сторін та за обов'язковою участю представників органів опіки та піклування. Неявка сторін не є перешкодою для вирішення питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу. Закон, на жаль, не визначає, який саме суд може розглянути подібне подання. Однак з урахуванням того факту, що в даному випадку вирішується питання, яке не має на меті забезпечення виконавчих дій, а викликає необхідність застосування юрисдикційних повноважень суду, слід вважати, що треба звертатися до суду, який постановив рішення, що виконується, а не до суду за місцем виконання. При виконанні рішень про відібрання дитини забороняється застосовувати до дитини заходи фізичного впливу. У разі коли боржник перешкоджає виконанню рішення про відібрання дитини, до нього застосовуються заходи, передбачені законом. При неможливості з'ясування місцезнаходження боржника, дитини або обох державний виконавець звертається з поданням до суду про розшук дитини або боржника, яке має бути розглянуте протягом десяти днів (ст. 375 ЦПК). Розшук боржника або дитини оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцем знаходження їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача. Суд має право витребувати від державного виконавця всі необхідні документи для вирішення питання про оголошення розшуку. Різновидом рішень у немайнових спорах є рішення про виселення боржника. Останнє провадиться лише у разі, якщо боржником воно не виконано в установлений державним виконавцем строк, визначений відповідно до вимог законодавства. Примусове виконання рішення про виселення боржника здійснюється державним виконавцем не пізніше 60 робочих днів з моменту невиконання боржником рішення про його виселення в установлений державним виконавцем строк, визначений відповідно до ст. 24 Закону. У разі невиконання обов'язку з примусового виселення боржника в зазначені терміни державний виконавець несе дисциплінарну відповідальність, встановлену законом. Виселення полягає у звільненні приміщення, зазначеного у виконавчому документі, від особи, яка виселяється, її майна, домашніх Частина четверта. Виконавче провадження. Відновлення втраченого... тварин та в забороні даній особі користуватися звільненим приміщенням. Примусовому виселенню підлягають лише особи, які визначені у виконавчому документі. Державний виконавець зобов'язаний письмово повідомити боржника про день і час примусового виселення. Відсутність боржника, повідомленого про день і час виселення, не є перешкодою для виконання виконавчого документа. Виселення здійснюється у присутності понятих за сприянням органів внутрішніх справ, з обов'язковим описом майна державним виконавцем. Один примірник акта опису майна вручається під розписку боржникові. Державний виконавець у разі потреби забезпечує в установлений термін зберігання майна боржника протягом строку, що не перевищує трьох років, з покладенням зазначених витрат на боржника. Після завершення трирічного строку невитребуване майно реалізується в порядку, передбаченому для реалізації безхазяйного майна. Якщо виконання здійснюється за відсутності осіб, що виселяються, то державний виконавець зобов'язаний провести разом з описом майна його оцінку. Описане майно передається на відповідальне зберігання особі, яка державним виконавцем призначена зберігачем майна. Передане на зберігання майно боржника видається йому державним виконавцем на підставі акта після сплати боржником витрат на його збереження. Якщо боржник відмовляється сплатити витрати за зберігання майна, вони компенсуються за рахунок реалізації частини майна боржника. Про виконання рішення державним виконавцем складається акт, який підписується особами, що брали участь у виконанні. Якщо особі, яка виселяється, має бути надане інше житлове приміщення, то державний виконавець надсилає відповідному житловому чи іншому органу повідомлення про строк виконання рішення щодо надання такого приміщення. У разі ненадання у визначений строк іншого житлового приміщення державний виконавець складає про це акт і звертається до суду з поданням про визначення порядку подальшого виконання рішення. До вирішення судом цього питання виконавчі дії не проводяться. Якщо особа самостійно вселилася в приміщення, з якого вона була примусово виселена, повторне її виселення може бути здійснено державним виконавцем на підставі ухвали суду, який прийняв рішення про виселення. Виконавче провадження в цьому разі підлягає поновленню за постановою державного виконавця. [.шва XLI. Окремі виконавчі дії До рішень у немайнових спорах належить і рішення про вселення стягувача. Після одержання виконавчого документа про вселення стягувача державний виконавець установлює строк для добровільного його виконання боржником. У разі добровільного виконання рішення про вселення стягувач і боржник підписують акт, який передається державному виконавцеві разом із заявою стягувача про повернення йому виконавчого документа. У разі невиконання виконавчого документа про вселення у добровільному порядку вселення здійснюється примусово державним виконавцем. Примусове вселення полягає у забезпеченні державним виконавцем безперешкодного входження стягувача в приміщення, указане у виконавчому документі, та його проживання (перебування) у ньому. Державний виконавець зобов'язаний письмово повідомити боржника і стягувача про день і час примусового вселення. Відсутність боржника, повідомленого про день і час вселення, не є перешкодою для виконання рішення про вселення. Якщо боржник перешкоджає виконанню рішення про вселення стягувача, до нього застосовуються штрафні санкції, передбачені ст. 87 Закону, та вселення здійснюється у присутності понятих, із залученням працівників органів внутрішніх справ. Про виконання рішення державним виконавцем складається акт, який підписується особами, що брали участь у виконанні цього рішення. У разі подальшого перешкоджання боржником проживанню (перебуванню) стягувача у приміщенні, в яке його вселено, стягувач має право звернутися до державного виконавця із заявою про відновлення виконавчого провадження на підставі документів, що підтверджують перешкоди в проживанні (акти житлових органів, органів внутрішніх справ тощо). У цьому випадку державний виконавець, перевіряючи підстави для відновлення, може затребувати додаткові документи та повторно провести примусове вселення стягувача та застосувати до боржника подвійні штрафні санкції. Виконавче провадження не відновлюється і повторне примусове вселення стягувача не провадиться, якщо особа, яка перешкоджає його проживанню (перебуванню), не є боржником. Питання про вселення стягувача у цьому випадку вирішується в судовому порядку. Відновлення виконавчого провадження здійснюється державним виконавцем один раз не пізніше десяти днів з моменту закінчення виконавчого провадження. Державний виконавець має роз'яснити це Частина четверта. Виконавче провадження. Відновлення втраченого...
стягувачу при винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження про примусове вселення (п. 8.5.9 Інструкції). Виконання рішень про примусовий обмін провадиться із дотриманням правил, передбачених для виконання рішень про виселення боржника та вселення стягувача. Державний виконавець, одержавши виконавчий документ про примусовий обмін, установлює строк для добровільного його виконання боржником. Якщо в добровільному порядку рішення не буде виконане, державний виконавець провадить виконання згідно зі статтями 79 і 80 Закону. Про виконання рішення про примусовий обмін державний виконавець складає акт, який підписується стягувачем і боржником. Закон передбачає також загальні умови виконання рішення про заборону діяльності об'єднання громадян. Державний виконавець розпочинає виконання рішення про заборону діяльності об'єднання громадян за заявою передбаченого законом легалізуючого органу на підставі виконавчого документа про примусовий розпуск даного об'єднання громадян. Легалізуючий орган подає цю заяву до державної виконавчої служби після офіційного повідомлення в друкованих засобах масової інформації про набрання чинності рішенням щодо заборони діяльності об'єднання громадян. Державний виконавець виносить постанову про відкриття виконавчого провадження та надає боржнику строк для добровільного виконання. Державний виконавець повинен затребувати від керівників або засновників об'єднання громадян оригінали свідоцтва про державну реєстрацію та Статуту об'єднання громадян, документи органів внутрішніх справ, які підтверджують знищення печаток та штампів, дані від банківських установ про закриття рахунків, акт із податкової адміністрації про здавання звітності керівним органом об'єднання тощо. У разі невиконання з боку об'єднання громадян зазначених вимог державний виконавець сам уживає заходів до виконання (вилучає свідоцтво, статут, печатку, штамп; свідоцтво та Статут передаються легалізуючому органу, печатка та штамп — до органів внутрішніх справ тощо). Про виконання рішення про заборону діяльності об'єднання громадян державний виконавець складає акт, який підписують державний виконавець і представник легалізуючого органу. Копії акта надсилаються до суду, який видав виконавчий документ, та легалізуючому органу. Глава XL/. Окремі виконавчі дії Питання для самоконтролю 1. У якому порядку звертається стягнення на кошти та інше майно боржника? 2. Які є особливості звернення стягнення на заставлене майно? 3. На яке майно не може звертатися стягнення? 4. У якому порядку звертається стягнення на майно, належне боржникові від інших осіб? 5. На які види доходів боржника звертається стягнення? 6. На які виплати не може бути звернено стягнення? 7. Які є особливості порядку стягнення аліментів? 8. Які є особливості звернення стягнення на майно боржника -юридичної особи? 9. В якому порядку здійснюється розподіл стягнутих грошових сум між стягувачами? 10. За якими правилами виконується рішення про поновлення на роботі? 11. В якому порядку провадиться виконання рішення про відібрання дитини? 12. Якими є особливості виконання рішення про виселення боржника? Частина четверта. Виконавче провадження. Відновлення втраченого... Глава XLII н^^^^^^^^^ні —^— § 1. Поворот виконання судових рішень Питання про поворот виконання судових рішень виникає у зв'язку із скасуванням чи зміною вищестоящим судом уже виконаних постанов. Поворот виконання — це повернення позивачем відповідачеві всього одержаного ним за скасованою (зміненою) постановою. Поворот виконання спрямований на відновлення прав боржника, порушених виконанням рішення. Поворот виконання можливий за будь-якими справами, але за наявності таких умов: 1) щоб позивач отримав від відповідача в порядку виконання рішення майно чи гроші; 2) щоб виконане рішення було скасовано вищестоящим судом повністю чи змінено із задоволенням позовних вимог у меншому розмірі. В усіх інших випадках розгляд питань про повернення стягненого в порядку цивільного судочинства відбуватися не може. Так, у серпні 1978 р. гр-н П. пред'явив позов до Краснолиманського райфінвідділу про стягнення 125 крб. Позивач зазначав, що вироком Краснолиманського районного народного суду від 12 грудня 1977 р. його помилково засудили за ч. 1 ст. 215 КК УРСР до виправних робіт без застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 4 листопада 1977 р. про амністію. Цю помилку згодом було усунуто й ухвалою Краснолиманського районного народного суду від 20 квітня 1978 р. його звільнено від відбуття покарання з поверненням відрахованих із його заробітку 93 крб. Проте до часу її виконання бухгалтерія за місцем роботи П. відрахувала в дохід держави ще 125 крб. Посилаючись на ці обставини, П. просив відповідно до ст. 421 ЦПК стягнути із райфінвідділу 125 крб. Ухвалою Краснолиманського районного народного суду від 6 вересня 1978 р. зазначену суму стягнуто з рахунка інспекції виправних робіт. Глава XLII. Поворот виконання та судовий контроль... Президія Донецького обласного суду постановою від 14 березня 1979 р. змінила ухвалу народного суду і стягнула цю суму з Красноли-манського райфінвідділу. У протесті заступника Генерального прокурора України порушено питання про скасування ухвали та постанови. Він підлягає задоволенню з таких підстав. Розглядаючи спір у порядку цивільного судочинства, народний суд керувався ст. 421 ЦПК 1963 р. З неї виходила і президія обласного суду. Проте ця норма регулює питання про поворот виконання рішення в цивільній справі. У даному ж разі П. звернувся із заявою про повернення грошової суми, безпідставно стягнутої з його заробітку в порядку застосування за вироком суду заходу кримінального покарання — виправних робіт за місцем роботи з відрахуванням у дохід держави 20 % заробітної плати. Питання, пов'язані з виконанням вироку (звільнення від покарання тощо) вирішуються у порядку, передбаченому статтями 409,411 КПК, шляхом винесення ухвали у кримінальній справі судом, що постановив вирок. Виходячи з наведеного і керуючись статтями 336, 337 ЦПК 1963 p., судова колегія ухвалила: протест заступника Генерального прокурора задовольнити; ухвалу народного суду і постанову президії обласного суду скасувати, а заяву П. направити народному суду на розгляд у порядку кримінального судочинства1. Порядок вирішення питань про поворот виконання передбачено статтями 380-382 ЦПК, що складається з такого: 1) питання про поворот виконання вирішується судом апеляційної чи касаційної інстанцій, коли він, скасувавши рішення, закриває провадження в справі, залишає позов без розгляду, відмовляє в позові повністю чи, змінивши рішення, задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі; 2) коли рішення вищестоящим судом скасовано і справа направлена на новий розгляд, то при новому розгляді справи, постановляючи нове рішення, суд має в ньому вказати на поворот виконання, якщо в позові буде відмовлено чи позовні вимоги будуть задоволені в меншому розмірі, або провадження у справі закрито чи заяву залишено без розгляду; 3) коли питання про поворот виконання не було вирішено ні вищестоящим судом, ні судом при новому розгляді справи, то за заявою відповідача це питання розглядається судом, в якому перебуває справа. 1 Див.: Комаров. В. В. Цивільне процесуальне право України: практика застосування [Текст] / В. В. Комаров. - X., 1993. - С. 276. Частина четверта. Виконавче провадження. Відновлення втраченого... Заява про поворот виконання може бути подана в межах загально го строку позовної давності без оплати державного мита. У такому разі позовна давність починає обчислюватися від дня, коли набувають чинності нове рішення чи ухвала про закриття справи або залишені позову без розгляду. Заява про поворот виконання рішення розглядається у відкритому судовому засіданні з викликом сторін, яким повідомляється час та місц судового засідання. За результатами розгляду заяви про поворот виї нання судового рішення суд постановляє ухвалу, де обов'язково потріС но зазначити, які дії мають бути вчинені на користь відповідача. Наприклад, у справах про виселення в порядку повороту виконання у резолю тивній частині ухвали зазначається про те, що відповідач має бут знову вселений на жилу площу, з якої раніше його було виселено. На ухвалу суду щодо повороту виконання рішення може бути пс дано скаргу або внесено окреме подання. Після набрання цією ухвалої законної сили вона виконується за загальними правилами виконавчог провадження. Поворот виконання рішення, якщо цього вимагає відповідач, мо ливий у будь-якому випадку незалежно від того, в якому порядк (апеляційному, касаційному чи за нововиявленими обставинами) ск" соване судове рішення. Винятки становлять лише випадки, передбач" ні ст. 382 ЦПК. У разі скасування у зв'язку з нововиявленими обставинами ріше у справах про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушк дженням здоров'я або смертю фізичної особи, поворот виконанн допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтоване на повідом лених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підробл них документах. По справах про аліменти і по справах про стягнення заробітно плати чи інших виплат, які випливають із трудових правовідносин поворот виконання не допускається, незалежно від того, в якому пс рядку ухвалено рішення, крім тих випадків, коли рішення було об грунтоване на підроблених документах або на завідомо неправдив1 відомостях позивача. При повороті виконання позивач зобов'язаний повернути відпо відачеві гроші чи те майно, яке він від нього одержав за скасовани рішенням, а у випадку неможливості повернення майна в натурі в п станові суду повинно бути передбачено відшкодування вартості цьо майна. Гита МЛ Поворот виконання та судовий контроль... Уявляється, що питання, пов'язані з поворотом виконання, цілком слушно залишити у компетенції судових органів, бо фактично тут має місце юрисдикційна, а не виконавча діяльність, тобто діяльність із визначення обсягу та належності певних спірних прав. Це питання має бути вирішено відповідною ланкою судової системи — вищестоящим судом (при зміні рішення, пов'язаній із закриттям провадження у справі, залишенням позову без розгляду, відмовою в позові повністю або задоволенням позовних вимог у меншому розмірі) чи судом першої інстанції, якщо рішення скасоване після його виконання і при новому розгляді справи в позові відмовлено або позовні вимоги задоволені у меншому розмірі. Таким чином, норми, що регулюють поворот виконання, взагалі мали б міститися не у розд. VI ЦПК, а у главі 7, де визначені правила постановления судових рішень. —_- § 2. Судовий контроль за виконанням судових рішень Згідно зі ст. 383 ЦПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК, порушено їх права чи свободи. Відповідно до ст. 10 Закону «Про виконавче провадження» правом на оскарження дій, бездіяльності чи рішень державного виконавця наділяються всі суб'єкти виконавчого провадження: сторони, представники сторін, експерти, спеціалісти, перекладачі, поняті, робітники органів внутрішніх справ, представники органів опіки і піклування, інших органів і установ, що відповідно до Закону можуть залучатися до проведення виконавчих дій державним виконавцем у необхідних випадках. При цьому ст. 85 зазначеного Закону подібне право передбачається лише для таких суб'єктів виконавчого провадження, як стягувач і боржник. Видається, що правила ст. 383 ЦПК мають застосовуватися при оскарженні дій державних виконавців, здійснених у межах виконання тільки судових рішень, а ст. 85 Закону — виконання рішень інших юрис-дикційних органів. Щоправда, слід визнати обгрунтованою висловлену в літературі точку зору, що законодавець безпідставно розширив коло - Частина четверта. Виконавче провадження. Відновлення втраченого... заявників, включивши до нього тих учасників виконавчого провадження, які не мають юридичної заінтересованості (експерт, спеціаліст, перекладач тощо). Доцільніше було б до заявників віднести сторін (у тому числі співучасників та правонаступників), їх представників1. Об'єктами судового оскарження у даних справах можуть бути: вчиненні під час виконання 1) дії, 2) бездіяльність, 3) рішення державних виконавців чи інших посадових осіб державної виконавчої служби, якими було порушено права чи свободи заявника. Неправомірними, такими, що порушують права заінтересованих осіб, є дії державних виконавців, вчинені з перевищенням наданих їм повноважень або в межах повноважень, але з порушенням чинного законодавства. Самостійним об'єктом оскарження може бути також бездіяльність державного виконавця, тобто невиконання ним своїх обов'язків. Рішення державного виконавця як об'єкти судового оскарження, мають бути оформлені у вигляді процесуальних актів — постанов державних виконавців. При цьому слід зазначити, що в межах цієї категорії судових справ мають розглядатися скарги лише на ті дії державного виконавця, що тягнуть за собою для стягувана чи боржника певні юридичні наслідки, хоча не можна погодитися з тим, що вони обов'язково мають бути пов'язані з матеріальними претензіями заінтересованої особи, як це іноді вказується у літературі2. До процесуальних дій державного виконавця, вчинених при виконанні рішення, які можуть бути оскаржені в судовому порядку, належать, наприклад, оцінка майна, проведення опису майна боржника, порушення порядку звернення стягнення на майно боржника; застосування іншого заходу примусового стягнення, ніж це передбачено законом тощо. Прикладами бездіяльності державного виконавця можуть служити його відмова від вчинення певної виконавчої дії, затягування вчинення виконавчих дій, відмова у задоволенні відводу державного виконавця. Серед постанов державного виконавця, якими фіксуються його рішення, можна, зокрема, вказати на постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, про відкладення провадження виконавчих дій, про закриття виконавчого провадження, про закінчення виконавчого провадження, про відмову у розшуку майна боржника, про накладення штрафу на боржника. 1 Гражданский процесе [Текст] : учебник / Под ред. В. В. Комарова. - Харьков: 2 Фурса, С. Я. Виконавче провадження в Україні [Текст] / С. Я. Фурса, С. В. Щер Глава XLII. Поворот виконання та судовий контроль... До суб'єктів, рішення, дії чи бездіяльність яких можуть бути оскаржені до суду, належать: державний виконавець; інша посадова особа державної виконавчої служби. Склад зазначених осіб, як вже зазначалося, закріплений у статтях 3 та 4 Закону «Про державну виконавчу службу». Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ, безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного органу державної виконавчої служби. Отже, законом встановлений альтернативний порядок оскарження дій та бездіяльності державного виконавця. У даному випадку альтернатива вибору — суд або начальник відповідного відділу державної виконавчої служби — доповнюється можливістю оскарження до суду постанови цієї посадової особи після розгляду нею скарги заявника. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів оскарження за формою і змістом мають відповідати загальним вимогам (статті 119, 120 ЦПК). У скарзі обов'язково має бути зазначено, чиї і які саме рішення, дії чи бездіяльність оскаржуються, які саме права та свободи заявника порушено, наведено правове обгрунтування порушення цих прав чи свобод та у який спосіб вимагається їх поновлення. Також має бути вказано, чи звертався заявник з такою скаргою до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, чи була отримана відповідь та якого змісту. Якщо скарга не відповідає зазначеним вимогам, суддя може застосувати правила ст. 121 ЦПК. ©2015 arhivinfo.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.
|