Главная | Обратная связь

Поняття договору оренди. Об'єкти оренди

Одним з напрямів підвищення ефективності використання майна державних підприємств та організацій у сучасних умовах є передача його в оренду фізичним і юридичним особам. За до­помогою оренди реалізуються як інтереси власника щодо отри­мання доходу з наявних у нього виробничих фондів, так і інтере­си орендаря, який, не обтяжуючи себе щоразу придбанням необ­хідного обладнання, устаткування тощо у власність, має змогу ефективно використовувати найняте ним майно для здійснення своєї статутної діяльності.

Загальне поняття оренди сформульовано в ст. 2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 14 березня 1995 р.¹. Відповідно до цієї статті орендою визнається засноване на договорі строкове платне користування майном, що необхідне орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

З наведеного визначення випливає, що:

по-перше, орендні відносини мають виключно договірний ха­рактер і не можуть виникати на підставі планових завдань або ін­ших адміністративно-управлінських актів;

по-друге, оренда передбачає передачу майна у користування (без надання права орендареві розпоряджатися орендованим

майном);

по-третє, таке користування є платним, що забезпечується внесенням орендарем орендодавцеві орендної плати у визначе­них розмірах;

¹ Цей Закон є новою редакцією Закону України "Про оренду майна дер­жавних підприємств та організацій" від 10 квітня 1992 р.

по-четверте, оренда передбачає передачу майна у строкове (тимчасове) користування. У разі закінчення строку, на який бу­ло укладено договір оренди, цей договір припиняється.

Майно, що передається в оренду, може використовуватися орендарем для здійснення як підприємницької (виробництво продукції, виконання робіт, надання послуг, заняття торгівлею), так і іншої (задоволення лікувально-оздоровчих, просвітницьких, культурно-спортивних потреб тощо) діяльності.

Законодавство про оренду є одним з правових інститутів гос­подарського законодавства України. Відносини щодо оренди майна регулює насамперед Закон України "Про оренду держав­ного та комунального майна". Його особливість полягає в регу­люванні двох груп відносин: організаційних, пов'язаних з переда­чею в оренду майна державних підприємств та організацій, під­приємств, заснованих на майні, що належить Автономній Рес­публіці Крим або перебуває у комунальній власності, їх структурних підрозділів; майнових між орендодавцями та орен­дарями щодо господарського використання державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.

Зазначений закон, незважаючи на його назву, має універсаль­ний характер, оскільки його положеннями (якщо інше не перед­бачено законодавством та договором оренди) може регулюватися оренда майна інших форм власності (приватної та колективної).

Важливе значення для регулювання орендних відносин мають й інші акти законодавства України: Цивільний кодекс (глава 25 "Майновий найом"); декрети Кабінету Міністрів України "Про укладення договорів оренди приміщень підприємствами й орга­нізаціями торгівлі, громадського харчування та сфери послуг" від 29 грудня 1992 р. № 20-92¹, "Про перелік майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів основного виробництва, приватизація або передача в оренду яких не допускається" від 31 грудня 1992 р. № 26-92², "Про впорядку­вання використання адміністративних будинків і нежитлових приміщень, що перебувають у державній власності" від 11 січня 1993 р. № 5-93³, "Про приватизацію цілісних майнових комплек­сів державних підприємств та їх структурних підрозділів, зданих в оренду" від 20 травня 1993 р. № 57-93⁴; Закон України "Про приватизацію державного майна" від 4 березня 1992 р.; постанова

¹ Відомості Верховної Ради України. — 1993. — № 11. — Ст. 90.

² Там само. - 1993. - № 11. - Ст. 96.

³ Там само. - 1993. - № 12. — Ст. 108.

⁴ Там само. - 1993. - № ЗО. — Ст. 337.

-232-

-233-

ї

Кабінету Міністрів України "Про затвердження Методики оцін­ки вартості об'єктів оренди, Порядку викупу орендарем оборот­них матеріальних засобів та Порядку надання в кредит орендаре­ві коштів та цінних паперів" від 10 серпня 1995 р. № 629*; Типові договори оренди, затверджені наказом Фонду державного майна України від 23 серпня 2000 р. № 1774², та ряд інших норматив­них актів.

Закон України "Про оренду державного та комунального майна" визначає, яке саме майно може бути об'єктом оренди. На­самперед об'єктами оренди, за цим законом, є цілісні майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць). Закон (п. 1 ст. 4) під цілісним майновим комплексом розуміє господарський об'єкт із завершеним циклом виробни­цтва продукції (робіт, послуг), з наданою йому земельною ділян­кою, на якій він розміщений, автономними інженерними комуні­каціями, системою енергопостачання.

Оскільки майно підприємства, крім основних фондів, станов­лять також оборотні кошти та інші цінності, законодавством встановлений спеціальний порядок передачі їх орендареві. Так, грошові кошти та цінні папери з урахуванням дебіторської та кредиторської заборгованості орендодавець надає орендареві на умовах кредиту за ставкою рефінансування Національного банку України. Надання орендареві в кредит коштів та цінних паперів здійснюється на підставі кредитного договору, який укладається одночасно з договором оренди. Строк надання кредиту не пови­нен перевищувати строку дії договору оренди. У разі розірвання кредитного договору, закінчення строку його дії або припинення договору оренди орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві надані йому кошти та цінні папери.

Інші оборотні матеріальні засоби (тобто негрошові кошти і нецінні папери) викуповуються орендарем згідно з договором ку-півлі-продажу, який укладається одночасно з договором оренди. Плата за придбані оборотні матеріальні засоби вноситься оренда­рем протягом ЗО календарних днів з моменту укладання догово­ру. Створеному членами трудового колективу господарському товариству орендодавець може продати оборотні матеріальні за­соби в кредит за умови оплати ним не менш як ЗО відсотків їхньої вартості. При цьому термін оплати оборотних матеріаль­них засобів не повинен перевищувати одного року з дати укла­дення договору купівлі-продажу. Розміри чергових внесків та строки їх сплати визначаються у договорі купівлі-продажу.

¹ ЗП України. - 1995. - № 12. - Ст. 276.

² Офіційний вісник України. — 2000. — № 52. — Ст. 2281.

-234-

Об'єктами оренди, за Законом України "Про оренду держав­ного та комунального майна", можуть також бути нерухоме (бу­дівлі, споруди, приміщення) та інше окреме індивідуально-визна­чене майно підприємств, а також майно, що не увійшло до ста­тутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

Разом з тим не можуть бути об'єктами оренди цілісні майнові комплекси державних підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), що здійснюють діяльність, передбачену ч. 1 ст. 4 Закону України "Про підприємництво" (це діяльність, пов'язана з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів), а також цілісні майнові комплекси ка­зенних підприємств.

Законодавчими актами України може бути доповнено перелік державних підприємств, майнові комплекси яких не можуть бути об'єктами оренди. Так, згідно з Декретом Кабінету Міністрів України "Про перелік майнових комплексів державних підпри­ємств, організацій, їх структурних підрозділів основного вироб­ництва, приватизація або передача в оренду яких не допускаєть­ся" від 31 грудня 1992 р. № 26-92 не допускається, зокрема, пе­редача в оренду радіотелевізійних передавальних центрів та об'єктів, що становлять загальнодержавну систему зв'язку; ма­гістральних ліній електропередачі, магістральних трубопроводів; магістральних залізниць, автомобільних шляхів державного зна­чення, метрополітенів; гідро- і атомних електростанцій; протира­діаційних споруд тощо. Декретом також встановлено, що переда­ча в оренду майнових комплексів чи відокремленого майна, які забезпечують діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, може провадитися тільки з дозволу зазначених органів.