Главная | Обратная связь

Правове становище Антимонопольного комітету

Державна політика у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму в господарській діяльності, здійснен­ня заходів щодо демонополізації економіки, фінансової, матері­ально-технічної, інформаційної, консультативної та іншої під­тримки суб'єктів господарювання, які сприяють розвиткові конкуренції, здійснюються органами державної влади, органами місцевого самоврядування та органами адміністративно-госпо­дарського управління та контролю. Для забезпечення державного контролю за додержанням законодавства про захист економічної

-214-

конкуренції, захисту інтересів суб'єктів господарювання та спо­живачів від його порушень утворено спеціальний державний орган — Антимонопольний комітет України. Основними завдан­нями Антимонопольного комітету України є:

• здійснення державного контролю за додержанням законо­давства про захист економічної конкуренції;

• захист законних інтересів суб'єктів господарювання та спо­живачів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припи­нення порушень законодавства про захист економічної конкурен­ції, накладання стягнень за порушення цього законодавства у ме­жах своїх повноважень;

• сприяння розвиткові добросовісної конкуренції у всіх сфе­рах економіки.

Правове становище Антимонопольного комітету України ви­значено Законом України "Про Антимонопольний комітет Ук­раїни", а його діяльність щодо контролю за концентрацією суб'­єктів господарювання, розгляду заяв та справ про надання дозво­лу на узгоджені дії, концентрацію суб'єктів господарювання, розгляду справ про порушення законодавства про захист еконо­мічної конкуренції та про недобросовісну конкуренцію регламен­тують закони України "Про захист економічної конкуренції" та "Про захист від недобросовісної конкуренції".

Антимонопольний комітет та утворені ним територіальні від­ділення (в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі) становлять систему органів Антимонопольного комітету України, яку очолює Голова Комітету.

Антимонопольний комітет відповідно до покладених на нього завдань:

— контролює додержання антимонопольного законодавства при створенні, реорганізації, ліквідації господарюючих суб'єктів; при перетворенні органів управління на об'єднання підприємців, придбанні часток (акцій, паїв), активів господарських товариств та підприємств; при здійсненні господарської діяльності підпри­ємцями та при реалізації повноважень центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, місцевого та регіонального самоврядування щодо підприємців;

— розглядає справи про порушення антимонопольного зако­нодавства та приймає рішення за результатами розгляду в межах своїх повноважень;

— звертається до суду чи арбітражного суду з позовами (зая­вами) у зв'язку з порушеннями антимонопольного законодав­ства, в тому числі:

а) про визнання недійсними актів центральних та місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого й регіо­нального самоврядування та припинення ними дій, що обмежу-

-215-

ють конкуренцію, в разі невиконання ними у встановлені строки розпорядження Антимонопольного комітету про скасування не­правомірних актів, припинення правопорушень тощо;

б) про відшкодування збитків, заподіяних порушенням анти­монопольного законодавства;

в) про вилучення прибутку, незаконно одержаного суб'єктами підприємницької діяльності в результаті порушення антимоно­польного законодавства;

г) з інших підстав, передбачених чинним законодавством, а також надсилають до суду протоколи про адміністративні пору­шення для накладання штрафів на посадових осіб відповідно до чинного законодавства;

— дає рекомендації державним органам щодо провадження заходів, спрямованих на розвиток підприємництва і конкуренції;

— бере участь у розробці та вносить у встановленому порядку проекти актів законодавства, що регулюють питання розвитку конкуренції, антимонопольної політики та демонополізації еко­номіки;

— бере участь в укладенні міждержавних угод, розробці й реа­лізації міжнародних проектів та програм, а також здійснює спів­робітництво з державними органами і неурядовими організація­ми іноземних держав та міжнародними організаціями з питань, що належать до компетенції Антимонопольного комітету;

— узагальнює практику застосування антимонопольного зако­нодавства, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення;

— розробляє і організовує провадження заходів, спрямованих на запобігання порушенням антимонопольного законодавства;

— систематично інформує населення України про свою діяль­ність;

— здійснює інші дії з метою контролю за додержанням анти­монопольного законодавства.

Антимонопольний комітет України утворюється у складі Го­лови та десяти державних уповноважених.

Державні уповноважені є незалежними у здійсненні покладе­них на них повноважень щодо контролю за додержанням анти­монопольного законодавства та під час розгляду справ про його порушення. Для виконання покладених на них функцій державні уповноважені наділені широкими правами, серед яких, наприк­лад, право безперешкодно входити на підприємства та в органі­зації, мати доступ до документів та інших матеріалів, необхідних для проведення перевірки; право вимагати усні або письмові по­яснення посадових осіб та громадян; право розглядати справи про порушення антимонопольного законодавства та ін.

Вимоги державних уповноважених та голів територіальних відділень Антимонопольного комітету України в межах їхніх

-216-

повноважень є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено чинним законодавством. Не­виконання зазначених вимог тягне за собою передбачену зако­ном відповідальність.

Територіальне відділення Антимонопольного комітету Ук­раїни є органом Антимонопольного комітету України, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України "Про Антимонопольний комітет України", іншими актами зако­нодавства про Антимонопольний комітет України.

Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України затверджене розпорядженням Антимонополь­ного комітету України 23 лютого 2001 р.

Відділення утворюється Комітетом в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, інших адміністратив­но-територіальних одиницях, йому підпорядковане і підзвітне.

Відділення є юридичною особою, має самостійний баланс, ре­єстраційні рахунки в Державному казначействі України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Основні завдання відділення:

• здійснення державного контролю за додержанням антимо­нопольного законодавства;

• запобігання, виявлення і припинення порушень антимоно­польного законодавства;

• контроль за економічною концентрацією;

• сприяння розвиткові добросовісної конкуренції.

Свої завдання відділення здійснює у відповідному регіоні, а у випадках, передбачених законодавством, та за дорученням Голо­ви Комітету — за межами регіону.