 |
|
Создание интегрированных систем менеджмента
Общим для ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001 стало использование цикла управления Р-D-С-А (Plan - Do - Check - Action), установленного в теории управления качеством. Организационно-методическим фундаментом для создания интегрированных систем служат стандарты ИСО серии 9000 (Рис.2).
Это обусловлено тем, что базовые понятия и принципы, сформулированные в этих стандартах, в наибольшей мере соответствуют понятиям и принципам общего менеджмента. При этом особую значимость представляет процессный подход, который управляет реальными процессами. Универсальность методологии и требований стандарта ISO 9001 позволяют без особых трудностей на основе соответствующей его требованиям СМК привести ИСМ предприятия в соответствие с требованиями стандартов ISO 14000, OHSAS 18000 , SA 8000 , ISO 27000 и др.( Таблица 1)
Этому способствует близость структуры и состава объектов стандартизации этих документов. Следует отметить полную идентичность элементов и требований стандартов ISO 14001 и OHSAS 18001, с разницей лишь в их применении
Рис. 3Интегрированные системы менеджмента
Из таблицы 1 видно большое совпадение структуры и состава объектов стандартизации в ИСО 9001, ИСО 14001 и OHSAS 18001, а также частичное совпадение с SA 8000. Как показывает анализ развития ИСМ, практическое создание интегрированных систем менеджмента осуществляется по одному из следующих вариантов:
1.Создание аддитивных (от латинского additio - прибавление) моделей ИСМ, когда к системе менеджмента качества (СМК), выполняющей роль базовой системы и в необходимых случаях использующей требования, последовательно добавляются система экологического менеджмента (СЭМ), система OHSAS, SA8000, HACCP, GMP или FSС. При применении данного варианта разрыв между началом работ по внедрению одной системы и началом внедрения следующей может составлять несколько лет. Это наиболее распространённый вариант разработки ИСМ, что связано прежде всего с тем, что появление MSS происходило на протяжении длительного периода времени: стандарты ИСО серии 9000 были введены в действие в 1987г., принципы HAPPS и GMP - в начале 90-х, стандарты ИСО 14000 - 1996г., стандарты OHSAS, SA и FSС - в конце 90-х гг.
2.Создание полностью интегрированных моделей, когда все системы менеджмента объединяются в единый комплекс одновременно. Несмотря на неоспоримые организационные и экономические преимущества второго варианта создания ИСМ, он встречается ещё крайне редко.
Таблица 1 - Соответствие между ИСО 9001:2000, ИСО 14001:1996, OHSAS 18001:1999 и SA 8000:2001
| Объекты стандартизации | Разделы и пункты стандартов | |||
| ИСО 9001 | ИСО 14001 | OHSAS 18001* | SA 8000 | |
| Документирование системы: | ||||
| Создание документации | 4.2,4.2.1 | 4.4.4 | 4.4.4 | 9.1 |
| Управление документацией | 4.2.2 | 4.4.4 | 4.4.5 | |
| Управление записями | 4.2.4 | 4.5.3 | 4.5.3 | 9.14 |
| Ответственность руководства: | ||||
| Политика | 5.3 | 4.2 | 4.2 | 9.1 |
| Цели | 5.4.1 | 4.3.3 | 4.3.3 | |
| Планирование | 5.4.2 | 4.3.3 | 4.3.1 | 9.5 |
| Ответственность и полномочия | 5.5.1 | 4.4.1 | 4.4.1 | 9.5 |
| Представитель руководства | 5.5 | 4.4.1 | 4.4.1 | 9.3 |
| Внутреннее информирование | 5.5.3 | 4.4.3 | 4.4.3 | |
| Анализ со стороны руководства | 5.6 | 4.6 | 4.6 | |
| Менеджмент ресурсов | 6.1-6.4 | 4.4.1,4.4.2, 4.3,4.4 | 4.4.2 | |
| Определение требований, относящихся к | Продукции 7.2.1 | охране окружающей среды 4.3.1,4.3.2 | промышленной безопасности и охране труда 4.3.2, | |
| Управление основной деятельностью | 7.5 | 4.4.6 | 4.4.6 | |
| Управление | несоответствующей продукцией 8.3. | действиями в аварийных ситуациях 4.4.7 | действиями в аварийных ситуациях 4.4.7 | |
| Мониторинг и измерения | 8.2 | 4.5.1 | 4.5.1 | |
| Внутренний аудит | 8.2.2 | 4.5.4 | 4.5.4 | |
| Корректирующие и предупреждающие действия | 8.5.2, 8.5.3 | 4.5.2 | 4.5.1.4.5.2 | 9.11 |
| Постоянное улучшение | 8.5.1 | 4.3.4 | 4.3.4 | 9.1 |
| 'В России введен в действие ГОСТ Р 12.0.006 , гармонизированный с OHSAS 18001 |
Это объясняется проблемами роста – недостаточной компетентностью как консультантов - экспертов, имеющих подготовку в различных системах менеджмента, так и менеджеров на предприятиях. Очевидно, что обучение персонала не требует больших затрат. При правильном ранжировании Целей нормально функционирующие предприятия имеют возможность создать ИСМ.
В таблице 2 даны характеристики Международных стандартов, входящих в ИСМ.
Таблица 2 Характеристики Международных стандартов
| Характеристики | СТАНДАРТЫ | |||
| ИСО 9001 | ИСО 14001 | OHSAS 18001 | SA 8000 | |
| Область менеджмента | Качество | Охрана окружающей среды | Профессиональная безопасность и здоровье | Социальная среда |
| Основная цель | Повышение удовлетворенности потребителя путём повышения качества продукции и снижения затрат. | Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду | Улучшение условий с точки зрения профессиональной безопасности и здоровья | Улучшение деятельности в социальной сфере |
| Основные заинтересованные стороны | Потребитель, регулирующие органы | Регулирующие органы, стороны, заинтересованные в защите окружающей среды | Персонал, регулирующие органы | Персонал, правительство, органы надзора. |
| Критические аспекты | Показатели качества и конкурентоспособности продукции, | Экологические аспекты деятельности и продукции | Опасные факторы, относящиеся к деятельности организации | Социальная напряженность в коллективе, |
| Требования, относящиеся к критическим аспектам | Потребителей к использованию продукции по назначению, регулирующих органов, определяемые организацией | Регулирующих органов, заинтересованных сторон, определенные на основе анализа экологических аспектов | Заинтересованных сторон (персонал), определенные на основе оценки результатов анализа рисков (анализа опасных факторов) | Трудового законодательства, заинтересованных сторон(персонал) |
| Основная управленческая деятельность | Управление процессами, существенно влияющими на показатели качества продукции и деятельность организации в области качества | Операции и деятельность, связанные с существенными экологическими аспектами | Идентификация рисков /опасных факторов для профессиональной безопасности и здоровья | Соблюдение трудового законодательства и коллективно го договора. Реализация социальных программ |
| Риски организаций | Не выполняются требования потребителя и законодательные нормы. Последствия: неудовлетворен ность потребителей, судебные разбирательства, уменьшение рынка сбыта, финансовые потери | Деятельность по охране окружающей среды не удовлетворяет законодательным нормам, требованиям заинтересованных сторон. Последствия: судебные разбирательства, плохая репутация и финансовые потери | Деятельность организации по профессиональной безопасности не удовлетворяет законодательным нормам и требованиям. Последствия: судебные разбирательства, потеря рабочей силы, финансовые потери | Низкий уровень зарплаты, и социальной защищенности персонала. |
| Критерии систем менеджмента | Результативность и эффективность бизнес-процессов и СМК Степень удовлетворенности заказчика | Штрафы за негативное воздействие на окружающую среду. Экологичность продукции. | Нанесение вреда здоровью сотрудников, имуществу предприятия, не обеспечена безопасность, возникновения инцидентов аварий, нештатных ситуаций. | Отрицательное общественное мнение, апатия персонала, текучесть кадров. |