Главная | Обратная связь

Участники сертификации

 

Участниками сертификации являются изготовители про­дукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики – продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону – органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.

Типовая структура системы сертификации, приведен­ная на рис. 8.2, конкретизирует участников и их взаимо­действие.

Национальный орган по сертификации – Ростехрегу­лирование осуществляет свою деятельность как националь­ный орган по сертификации на основе прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных действующим законо­дательством РФ, и как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий организацию и проведение работ по обязательной сертификации в соответствии с законода­тельными актами РФ.

Центральный орган по сертификации осуществляет свою деятельность в соответствии с установленными нормати­вами и выполняет следующие основные функции в преде­лах своей компетенции:

· устанавливает процедуры сертификации в соответст­вии с действующим законодательством и требованиями Си­стемы сертификации ГОСТ Р;

· организует разработку и подготовку к утверждению си­стем (правил, порядков) сертификации однородной продук­ции, осуществляет руководство и координацию работ данного направления;

· участвует в работах по актуализации и совершенствова­нию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в системах (правилах, порядках);

 

 

· рассматривает и согласовывает проекты стандартов, дру­гие нормативные документы федеральных органов испол­нительной власти, содержащие требования по безопасному ведению работ, устройству, изготовлению и эксплуатации подконтрольного оборудования;

· участвует в разработке и согласовании международных правил, норм и стандартов, устанавливающих требования по безопасности, определяет порядок введения их в действие, уста­навливает при необходимости дополнительные требования;

· представляет на государственную регистрацию в Рос­техрегулирование системы (правила, порядки) сертифика­ции однородной продукции;

· разрабатывает перспективные направления работ по сер­тификации, осуществляемых в соответствии с общими пра­вилами и системами (правилами, порядками) сертификации конкретных объектов;

· подготавливает предложения по Номенклатуре продук­ции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Рос­сийской Федерации;

· участвует в аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в проведении инспекционного контроля за их деятельностью и правиль­ностью проведения сертификации;

· координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в том числе входя­щих в системы (правила, порядки), а при отсутствии органа по сертификации выполняет его функции;

· ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), в том числе входящих в системы (пра­вила, порядки), выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование Знака соответствия, обеспечи­вает информацией о них, а также о процедурах сертифика­ции систем (правил, порядков);

· готовит предложения по признанию зарубежных серти­фикатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

· организует и координирует работы по формированию рационального состава систем (правил, порядков) сертифи­кации однородных групп продукции, сетей органов по серти­фикации, испытательных лабораторий (центров) и др.;

· ведет Реестр участников и объектов сертификации;

· рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в системах (правилах, порядках);

· формирует Совет по сертификации в области потен­циально опасных промышленных производств, объектов и работ (далее — Совет по сертификации), действующий при центральном органе по сертификации, утверждает его состав и организует его работу;

· взаимодействует с заинтересованными органами надзора и контроля по вопросам разработки систем (правил, поряд­ков) сертификации и аккредитации.

Орган по сертификации – орган, проводящий серти­фикацию соответствия, создаваемый на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной, т.е. независимым от производителя и потребителя. К основным функциям органа по сертификации относятся разработка и ведение организационно-методических доку­ментов данной системы сертификации.

Испытательная лаборатория осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.

Совет по сертификации формируется центральным органом по сертификации по каждому направлению техники на основе добровольного участия из представителей непосредственно центрального органа по сертификации, Ростехрегулирования, министерств и ведомств, органов по сертификации, испытатель­ных лабораторий (центров), изготовителей сертифицируемой продукции и других заинтересованных надзорных организаций, а также представителей общественных организаций.

Совет по сертификации разрабатывает предложения по формированию единой политики сертификации продукции для потенциально опасных промышленных производств, объ­ектов и работ; подготавливает рекомендации по структуре и составу организуемых сетей участников сертификации, оптимизации организационно-методического и нормативно­технического обеспечения работ; анализирует функциониро­вание систем (правил, порядка), подготавливает рекомендации по их совершенствованию и содействует их реализации.

Научно-методический центр при центральном органе создается, как правило, на базе одного из органов по серти­фикации и проводит системные исследования, разрабатывая научно обоснованные предложения по составу и структуре объектов сертификации.

Комиссия по апелляциям формируется центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов, возникших при проведении сертификации, из представителей непосредственно центрального органа по сертификации, Ростехрегулирования, соответствующих министерств и ведомств, органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), изготовителей сер­тифицируемой продукции и заинтересованных надзорных органов, а также представителей общественных организаций.

Заявители сертификации (изготовители, исполнители, продавцы) вправе:

· выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соот­ветствующими правилами (техническими регламентами);

· обращаться для осуществления обязательной сертифи­кации в любой центр, область аккредитации которого распро­страняется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;

· обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерность действия органа сертификации и аккре­дитованных испытательных лабораторий.

Инспекционный контроль за сертифицированным объ­ектом проводится органом, выдавшим сертификат, если это предусмотрено схемой сертификации. Он проводится в тече­ние всего срока действия сертификата, обычно один раз в год в форме периодических проверок. Внеплановые проверки осуществляются в случаях информации о претензиях к качеству продукции и услуг, а также при существенных изменениях в конструк­ции сертифицированного изделия, технологии оказания услуг или организационной структуре предприятия, влияющих на элементы системы качества.

Приостановление действия сертификата проис­ходит в случае выявления нарушений его использования, которые можно устранить в достаточно короткое время. В этом случае орган по сертификации предписывает зая­вителю выполнение корректирующих мероприятий и уста­навливает срок их реализации. Заявитель со своей стороны должен уведомить потребителей его продукции или услуг о выявленных несоответствиях и предпринять соответст­вующие меры.

Отмена действия сертификата соответствия и права приме­нения знака соответствия осуществляется при несоответствии продукции и услуги требованиям нормативных докумен­тов, а также в случае применения нормативного документа на объект сертификации, технологический процесс изго­товления продукции или реализации услуги, конструкции, комплектности продукции или состава услуг. Отмена серти­фиката действует с момента исключения его из реестра Си­стемы сертификации.

 

Вопросы для самопроверки:

 

1. Что называется сертификатом соответствия?

2. Какой документ является основополагающим в области сертификации?

3. Какова структура законодательной и нормативной базы сертификации?

4. Раскрыть основные этапы сертификации.

5. Каковы цели сертификации?

6. Перечислить принципы сертификации.

7. Пояснить базовое понятие сертификации.

8. Какова типовая структура системы сертификации?

9. В каких случаях приостановливается действие сертификата?

10. Причины отмены действия сертификата.