Главная | Обратная связь

Технология оценки туристско-рекреационных условий и ресурсов

 

Для освоения туристских ресурсов необходима их оценка. Процедура оценивания включает в себя следующие обязательные этапы: выделение объектов оценки - природных и культурных комплексов, их компонентов и свойств; определение субъекта, с позиции которого ведется оценка; формулирование критериев оценки, которые определяются целью исследования и свойствами субъекта; разработка параметров оценочных шкал градаций. Обычно используется пятиступенчатая шкала оценки, в которой выделяются следующие градации: весьма благоприятные, благоприятные, умеренно благоприятные, малоблагоприятные, неблагоприятные.

На практике осуществляется четыре основных вида оценки туристских ресурсов: медико-био­логическая, эстетическая, технологическая и экономическая. В ходе медико-биологической оценки анализируется воз­действие природных факторов на организм человека.

Эстетическая оценка позволяет изучать воздействие при­родного или культурного комплекса (а также их отдельных составляющих) на эмоциональную сферу туриста. При психолого-эстетической оценкеисследуется эмо­циональное воздействие отличительных черт природно­го ландшафта или его компонентов на человека. Речь идет об эмоциональной реакции человека на тот или иной природный комплекс. Таким образом, территории с высокой эстетической ценностью пользуются повы­шенным спросом. Эстетическая ценность зависит, например, от морфологической структуры ландшафта, разнообразия элементов пейзажа. Нередко употребляют понятие «пейзажное разнообразие», которое складывается из внутренней структуры природ­ного комплекса и внешних связей с другими такими ком­плексами. Внутреннее пейзажное разнообразие определяет­ся внутренней морфологической структурой ландшафта (рельефом, растительным покровом, гидрографией, харак­тером взаимосвязей между компонентами ландшафта). Существуют такие показатели внутреннего пейзажного разнообразия, как степень мозаичности ландшафта — от­ношение количества контуров урочищ к площади изучае­мых ландшафтов; степень разнообразия ландшафтов — от­ношение видов урочищ к площади ландшафта; частота встречаемости фоновых доминант и структурных детерми­нант по маршруту и др.

Внутренние эстетические свойства природных комп­лексов характеризуются также такими показателями, как: степень залесенности, полнота древостоя, ярусность леса, обилие подроста и подлеска. В качестве доминирующего признака для равнинных лесных районов обычно прини­мается степень залесенности пространства. В зависимо­сти от процента залесенности выделяются открытые, полуоткрытые и закрытые пространства. При оценке наибольший балл получают природные комплексы с по­луоткрытыми пространствами (чередование залесенных и незалесенных участков). Важен также характер сочета­ния растительности и рельефа.

Внешнее пейзажное разнообразие природного комп­лекса характеризуется разнообразием пейзажей, раскры­вающихся на множестве соседних природных комплек­сов. Внешнее пейзажное разнообразие характеризуется сочетанием различных пейзажей и взаимосвязями между ними. Среди других методов психолого-эстетической оценки природных комплексов в последнее время разра­батываются такие, как меры экзотичности и уникально­сти. Экзотичность определяется как степень контрастно­сти места отдыха по отношению к постоянному месту жительства, а уникальность — как степень встречаемости и неповторимости объектов и явлений.

Технологическая оценка помогает исследовать технологию рационального использования туристских ресурсов как для турист­ской деятельности в целом, так и для определенного вида занятий. Технологическая оценка включает вопросы техники и технологии использования природных и других ресурсов для рекреационной деятельности в целом, того или ино­го вида рекреационных занятий, оценку возможностей инженерно-строительного освоения территорий для со­здания рекреационных учреждений. Природные рекреационные ресурсы включают рекреа­ционные ландшафты, биоклимат, гидроминеральные ре­сурсы. Обязательным условием пригодности природных рекреационных ресурсов является экологически благопо­лучное состояние природной среды. Существуют различные методы оценки природных рекреационных ресурсов, но самой распространенной является оценка степени благо­приятности тех или иных параметров для рекреационно­го использования по трехбалльной системе. Она позволя­ет сопоставлять ландшафтную, биоклиматическую и эко­логическую оценку территории и получать комплексную характеристику.

Наиболее сложной, безусловно, является экономическая оценка, задачей которой является выявление степени эффек­тивности различных мероприятий, направленных на более пол­ное и рациональное использование комплекса ресурсов территории.

Методы экономической оценки природных ресурсов, применяемые в других отраслях хозяйства, мало приемлемы для туризма. Особенно сложно оценить природные и культурные достоинства территории, поскольку оцениваются, в том числе, и параметры, трудно поддающиеся стоимостному выражению (культурное значение, эстетическая привлекательность, экологическое состояние и др.). Это приводит к повышению субъективности оценки. Объемы, запасы туристских ресурсов не во всех случаях способны объективно отразить всю значимость ресурсов, поскольку она зависит от многих факторов, таких как мода, традиции, политическая и экономическая ситуация.

Для экономического обоснования вложений в воспроизводство, охрану и улучшение использования рекреационных ресурсов необходима экономическая оценка рекреационных ресурсов. Такая оценка тесно связана с видом ресурса, его качеством, местоположением относительно районов спроса, технологией использования, экологическими качествами. Связь эта может быть выражена системой количественных и качественных показателей.

К количественным можно отнести, например, доступность мест отдыха и туризма, их пропускную способность, показатель расхода лечебных ресурсов на человека в день, уровень концентрации людей в рекреационных зонах и т. д.

Качественные показатели учитывают, например, привлекательность туристского объекта, пейзажа, уровень комфорта и т. д. Их оценка проводится обычно по балловому принципу.

Экономическая оценка рекреационных ресурсов представляет собой систему показателей, которые отражают экономические результаты рекреационной деятельности, начиная от эксплуатации рекреационных ресурсов с учетом их свойств и кончая социально-экономическим эффектом в хозяйственной системе страны. Целью экономической оценки рекреационных ресурсов является объективное отражение потерь обществом при уничтожении рекреационного ресурса или отказе от его эксплуатации. Экономические оценки рекреационных ресурсов могут быть основаны на затратной концепции и на восстановительной стоимости потерянных ресурсов.

Оценочные расчеты на основе балловых методов весьма популярны, однако всем им присущи высокая степень субъективности. Широкое применение балловых оценок объясняется, в том числе, тем, что многие характеристики туристских ресурсов нельзя измерить абсолютными величинами (это, например, относится к таким качествам ресурсов как образовательно-познавательный значимость, эстетическая привлекательность, уровень художественной или иной ценности и т.д.). Следовательно, методика балловой оценки будет актуальна и в будущем.

Наиболее объективная экономическая оценка возможна для тех туристских ресурсов, народно-хозяйственный эффект от которых можно измерить в каких-либо физических величинах (например, определив дебит минеральных источников, наличие пляжных площадей, пропускную способность музея и т.д.). В рекреалогии эффективность использования природных лечебных ресурсов может быть рассчитана на основе расчета экономического эффекта от оздоровления одного рекреанта. Это, например, показатели, эффективности курортного исполь­зования 1м³ различных видов лечебных ресурсов, или общее сокращение временной нетрудоспособности в тече­ние года после оздоровления одного рекреанта; или экономия денежных средств на оплату листов временной не­трудоспособности рекреантов в течение года после санаторно-ку­рортного лечения.

Прямую стоимость использования рекреационных ресурсов рассчи­тывают с помощью метода транспортно-рекреационных затрат, включа­ющих в себя транспортно-путевые затраты, связанные с выездом людей на отдых, и затраты, связанные с оплатой стоимости путевок, курсовок в санаториях и домах отдыха. Показатель транспортно-путевых затрат учи­тывается только при расчете прямой стоимости использования.

Специалисты, работающие в сфере туристско-рекреационного ресурсоведения разрабатывают различные методики оценки потенциала природных и культурных туристских комплексов.Эффективные методики подобной оценки могут способствовать сохранности объектов, влияют на формирование и позиционирование разнообразных туристских предложений. Оценка потенциала туристских объектов и комплексов позволяет специалистам определить их значимость и конкурентоспособность на туристском рынке. Оценку потенциала объекта туризма, как туристского ресурса, следует определять в контексте его использования. Достоверная оценка потенциала культурных и природных объектов необходима для принятия административных и организационных решений по вопросам, связанным с этими объектами. Наиболее важными из этих вопросов являются следующие: определение статуса объекта; проведение научного исследования объекта; установление государственной охраны объекта по его использование в интересах государства, либо передача в аренду частному лицу; консервация объекта в существующем виде, либо проведение его реставрации; музеефикация объекта; определение очередности финансирования и обеспечения материалами для работ по восстановлению и обустройству объекта; включение объекта в сферу туристско-экскурсионного использования; разработка туристских маршрутов, включающих осмотр и посещение объекта, с учетом обеспечения подъезда и подхода к объекту; создание необходимой туристской инфраструктуры и предоставление услуг в зоне расположения объекта; осуществление мероприятий по продвижению к потенциальным потребителям туристско-экскурсионных предложений, включающих посещение объекта, а также другие решения.

Объективная оценка потенциала культурных и природных объектов как туристских ресурсов требует учета многих факторов, а также формализации итогов исследований для получения оценки по каждому объекту (городу).

Основными недостатками технологий оценки туристских ресурсов являются: отсутствие количественной оценки потенциала объектов и комплексов, учитывается ограниченный набор характеристик объекта, каждая из которых оценивается в узком диапазоне (чаще по 3-5-балльной шкале); дается описание достоинств некоего района фактически в стиле информационно-рекламного проспекта, без сравнения с другим районом, что не позволяет применить в других случаях такой подход как инструмент оценки потенциала туристских ресурсов.

К настоящему времени не разработана общепринятая универсальная методика, которая могла бы обеспечить получение объективной оценки культурного и природного потенциалов объектов туризма.

Комплексная методика оценки потенциала культурных и природных объектов туризма должна охватывать максимальный учет факторов, влияющих на оценку потенциала. Важно, чтобы методика была проста и позволяла давать оценку в удобной для сравнения форме. Это обеспечивает высокую степень объективности расчетного численного значения потенциала культурных и природных объектов туризма.

Задача качественного и количественного определения каждого туристского ресурса осложняется тем, что для различных видов туризма необходим особый набор ресурсов и от вида путешествия зависят требования к параметрам туристских условий и ресурсов.

Балловая технология оценки туристских ресурсов позволяет проводить сравнение между дестинациями. Для выявления перспектив освоения определенного вида туризма следует выбирать особые сочетания факторов (условий и ресурсов), которые можно было бы оценить в баллах (лучше от 0 до 10). Особенно усложняется задача оценки туристско-ресурсного потенциала в туристских центрах, например, городах.

В качестве примера выбора параметров для оценки, приведем перечень факторов, которые можно рекомендовать к оценке при установлении ценности потенциала культурных и природных объектов для познавательного и рекреационного туризма.

Обобщенная оценка объекта по выразительности характерных для него специфических признаков.

Оценка объекта по повторяемости специфических признаков в подобных ему родственных объектах, которые также могут войти в туристский маршрут.

Оценка частоты возможного включения объекта (города) в экскурсию, тур.

Оценка спроса туристов на посещение объекта (за условный период).

Оценка внимания средств массовой информации к объекту (городу).

Оценка состояния объекта — сумма оценок местных специалистов: архитектора, реставратора, материаловеда, музееведа, дизайнера по благоустройству.

Оценка объекта независимым экспертом.

Оценка перспективной посещаемости объекта (города).

Оценка отношения туристов к объекту (городу).

Оценка востребованности объекта (города) в рамках определенной тематики: изобразительного искусства, архитектуры, археологии, истории и др.

Оценка востребованности объекта (города) на основе включения в событийный туризм (концерт, фестиваль, спортивное соревнование и др.).

Оценка востребованности объекта (города) в составе делового тура.

Оценка объекта (города) на основе реакции общественности на публикации, презентации, проведение конференции, связанных с этим объектом.

Оценка отношения к объекту (городу) по итогам проведения туристской выставки (ярмарки) - в данном городе или за его пределами.

Оценка объекта (города) на основе анализа деятельности его администрации в восстановлении и сохранении городских туристских ресурсов.

Оценка важности объекта (города) на основе учёта интереса к нему местных жителей.

Оценка объекта (города) на основе интереса к нему общественности вне региона (по информации в СМИ, Интернете и др.).

Оценка объекта (города) по отношению потенциальных инвесторов, проявляющих интерес к восстановлению и использованию объектов в туризме.

Оценка объекта (города) по отношению религиозных деятелей к возможности проведения в нем религиозных обрядов.

Оценка реальной, каждодневной посещаемости объекта (города).

Оценки объекта (города) на основе возможности подъезда и подхода к нему.

Оценка посещаемости объекта (города) как следствия улучшения и роста гостиничного фонда.

Оценка объекта (города) на основе исследований и новых научных открытий.

Оценка интереса потребителей к познавательным и рекреационным турам, включающим посещение объекта (города) и размещение в гостинице города.

Общая оценка экологии природного объекта как сумма оценок по основным характеристикам, определяющим его экологическое состояние.

Комплексная оценка туристского объекта на основе учета всех вышеперечисленных факторов дает максимально достоверный результат. Для большей объективности результата расчета целесообразно привлечь к работе нескольких независимых экспертов. В качестве окончательной оценки туристской перспективности использования объекта (комплекса) принимается среднее значение от полученных ими результатов.

При выполнении требований предложенной методики достигается равенство условий в сопоставлении объектов (или городов региона, или рассматриваемых туристско-экскурсионных маршрутов) по всему спектру характеристик, которые учтены приведенными выше факторами. Предлагаемая комплексная методика может быть развита путем дополнения специфическими факторами - при оценке потенциала в конкретных вариантах.

Расчет потенциала (ПТ)культурного или природного объекта (памятника, города, уникального природного явления, маршрута) определяется как арифметическая сумма оценок по каждому из выбранных факторов. Сравнение расчетных значений потенциала для нескольких объектов позволяет принять оптимальное решение по выбору приоритетов в восстановлении и обустройстве объектов; созданию туристской инфраструктуры; разработке туристско-экскурсионных маршрутов на основе экскурсионного ряда, включающего наиболее ценные и удобно расположенные объекты показа и посещения, которые соответствуют тематике тура. В крупных городах оценке потенциала культурного наследия способствует обилие и плотность размещения объектов. В регионах объекты разобщены (если вообще уже выявлены и могут быть введены в сферу туристско-экскурсионного использования). Приступая к оценке туристского потенциала прежде всего необходимо решить, какое тематическое направление принять как основное (определив, какие туристские объекты и комплексы в него включить), а какие как дополнительные.

Ценность того или иного рекреационного ресурса определяется не только его основными свойствами, но и расположением относительно потенциального потребителя (т.е. туристов), а также сочетанием нескольких видов условий и ресурсов, способных к комплексному освоению в ходе рекреационной деятельности.

Экономическая оценка ресурсов должна слагаться слагается из трех составляющих: оценки величины ресурсов, оценки потребностей в ресурсах и оценки возможностей их использования.

Туристские ресурсы участвуют в формировании туристской ренты. Качество потребляемого ресурса определят размер туристской ренты. Туристская рента представляет со­бой часть затрат населения на отдых, которые определяются пла­тежеспособностью потребителей, развитостью фондов социаль­ного потребления и величиной туристского потока. Оплачивать ренту должен туроператор, использующий данный ресурс в качестве турпродукта. Получателем ренты является собственник данного ресурса. Величину туристской ренты можно определить, исходя из показателя средней рентабельности продаж туристских то­варов и услуг до уплаты налогов. В затратах на отдых туристов величина туристской рен­ты может доходить до 30%. Чаще всего рентные платежи представлены в форме различных сборов с туристов и туристских фирм. Специалисты убеждены, что платежи за туристское использование специализированных тер­риторий должны быть дифференцированы для каждой из них и рассчитываться исходя из величины прибавочной стоимости ту­ристского обслуживания 1 человека в день на 1 га используемых в туризме угодий. Часть дохода от туристского обслуживания, получаемогозаиспользованиетуристских ресурсов, направляется на инвестирование, возобновление и расширение ресурсной базы туризма.

Различия в качестве и полезности туристских ресурсов порождают возможность получения дифференциальных доходов рентного типа и возникновениядифференциальной (разностной) туристской ренты.

Туристские ресурсы по значимости могут быть ранжированы на местного, регионального, национального (для России – федерального) и мирового уровня.

Совокупность природных и антропогенных объектов и порождаемых ими факторов вакационного, оздоровительного, культурного и иного свойства, способных вызвать туристский интерес, называется национальным достоянием. С позиции использования в туризме ресурсы культурно-исторического наследия могут быть подразделены: достояние, в основном используемое туристами (фестивали, представления, памятники, районы, преимущественно посещаемые туристами, и т.п.); достояние смешанного пользования (менее значительные исторические памятники и музеи, театры, места, посещаемые экскурсантами, заповедники и т.д.); достояние, в основном используемое местным населением (объекты религиозного культа и гражданские сооружения, кинотеатры, библиотеки и пр.).

Уникальные и исключительные туристские ресурсы, порождающие повышенный рыночный спрос, являются условием возникновениямонопольной туристской ренты. Худшие условия выступают нижней границей формирования предельного туристского продукта, который не содержит доходов рентного типа. Если этот худший фактор выступает одновременно и как туристский ресурс, т. е. обладает дополнительной полезностью, возникаетабсолютная туристская рента.

Международное признание общепланетарной значимости отдельных природных объектов и территорий, а также культурных комплексов, включенных в Список Всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО. Сюда относят: природные памятники, состоящие из физических и биологических образовании или групп таких образований, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения эстетики и науки; геологические и физиографические образования и точно ограниченные зоны, представляющие ареал подвергающихся угрозе видов животных растений, имеющих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или консервации; природные достопримечательные места или строго ограниченные природные зоны, имеющие выдающуюся ценность с точки зрения науки, консервации или природной красоты.

Природный объект имеет основания для включения в Список Всемирного Наследия, если: представляет собой выдающийся пример одного из этапов развития Земли, включая период зарождения жизни и основные геологические процессы формирования ландшафта, или демонстрирует важнейшие геоморфологические или физиографические признаки; или представляет собой выдающийся пример развития какого-либо текущего экологического (биологического) процесса, включая материковые, пресноводные, побережные и морские экосистемы, а также колонии бактерий и стада животных; или включает в себя интереснейшие природные явления или места исключительной природной красоты, имеющие эстетическое значение; или содержит наиболее важные и существенные (с точки зрения науки и биологического воспроизводства) природные ареалы, приспособленные для плодотворного биологического обмена, включая ареалы, имеющие общемировое значение и находящиеся под угрозой уничтожения.

На территории России расположены особо охраняемые природные территории, включенные в Список всемирного природного наследия. Это следующие территории: Девственные леса Коми, Озеро Байкал, Вулканы Камчатки, Алтай- Золотые горы, Западный Кавказ, Куршская коса (совместно с Литвой), Природный комплекс Сихотэ-Алинь, Убсунурская котловина (совместно с Монголией), остров Врангеля. Россия предлагает также внести в Список наследия следующие объекты: «Башкирский Урал», «Дельта Лены», «Зеленый пояс Фенноскандии», «Курильские острова», «Магаданский заповедник», «Степи Даурии», «Командорские ост­рова», «Валдай – великий водораздел», «Плато Путорана».

Особую значимость для оценки перспектив развития туризма имеют объекты, включенные ЮНЕСКО в Список Всемирного культурного наследия. Сюда относят: памятники (произведения архитектуры, монументальной скульптуры и живописи, элементы и структуры археологического характера, надписи, пещерные жилища и группы элементов, которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, науки или искусства); ансамбли (группы изолированных или объединенных строений архитектуры, единство или связь с пейзажем которых представляет выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, науки или искусства), достопримечательные места (объекты, представляющие собой дело рук человеческих или совместного творения природы и человека, а также зоны, включая археологические достопримечательные места, представляющие выдающуюся ценность с точки зрения истории, эстетики, этнологии или антропологии). Разработана система критериев оценки наследия. В отношении культурных объектов, претендующих на включение в Список Всемирного Наследия указывается, что объект должен: представлять собой шедевр творческого гения человека; или показать важность процесса передачи во времени или географическом культурном ареале общечеловеческих ценностей в области культуры, архитектуры, монументального искусства, градостроительства или ландшафтного дизайна; или являться уникальным или исключительно важным свидетельством существования или исчезновения некоторой цивилизации или культурной традиции; или представлять собой выдающийся пример архитектурного или ландшафтного ансамбля, знаменующего один из периодов истории развития человечества; или представлять собой выдающийся пример формирования человеком ландшафта или поселения, характерный для некоторой культуры, в особенности, если эта культура оказалась беззащитной перед лицом необратимых исторических изменений; или быть связанным с событиями, традициями, идеями, верованиями или творческими актами мирового значения.

Наиболее известным памятникам Всемирного культурного наследия в России являются исто­рический центр Санкт-Петербурга и дворцово-парковые ансамб­ли его окрестностей, Кижи, Московский Кремль и Красная пло­щадь, исторические памятники Великого Новгорода и его окрест­ностей, историко-культурный ансамбль «Соловецкие острова», памятники Владимира и Суздаля (например, церковь Бориса и Глеба в селе Кидекша Владимирской области), Троице-Сергиева Лавра в Сергиевом Посаде, церковь Вознесения в Коломенс­ком, исторический и архитектурный комплекс Кремля в Казани, ансамбль Ферапонтова монастыря в Вологодской области, кре­пость Дербента, исторический центр Ярославля и др.

Потребление туристских ресурсов происходит в месте их локализации и в большинстве случаев не сопровождается их извлечением и перемещением (имеются и исключения, например, минеральных вод, охотничьи ресурсы и др.). В отличие от иных ресурсоориентированных отраслей хозяйства туризм перемещает потребителей (рекреантов) к местам локализации ресурсов. На некоторых территориях туризм стал первой отраслью хозяйства, использовавшей местные условия и ресурсы, создав таким образом базу для дальнейшего хозяйственного освоения района. он первым вовлекает в хозяйственный оборот ранее не используемые природные комплексы и их элементы, высокие горы, экзотические и уникальные ландшафты, пещеры, водопады и т.д.

В экономическом плане туристские ресурсы выступают как факторы производства туристского продукта, т.к. их дифференциация порождает различия в результатах хозяйственного использования. Эти ресурсы количественно и качественно дифференцированы, следовательно, выступают как экономическое благо, как товар, требующий значительных затрат на воспроизводство.