Главная | Обратная связь

Глава 8. Организация деятельности муниципальной власти

3. Какие принципы должны соблюдаться при проведении контроля?

4. Какие органы местного самоуправления осуществляют контроль на терри­тории муниципального образования?

5. Какова роль общественного контроля в муниципальном образовании?

Эффективность муниципального управления

Оценка эффективности муниципального управления

Муниципальное управление, как и любой вид управленческой деятельности, нуждается в измерении и оценке его эффективности. Такая оценка позволяет:

♦ выявлять управленческие факторы, воздействующие на реализацию гене­ральной и частных целей муниципальной деятельности;

♦ получать по результатам контроля (см. предыдущий раздел) информацию, необходимую для анализа причин и источников неэффективных управлен­ческих решений, а также для выявления процессов, не поддающихся или трудно поддающихся управленческим воздействиям;

♦ выявлять влияние управленческих решений на эффективность использова­ния всех видов местных ресурсов;

♦ разрабатывать прогнозы, определять направления и пути совершенствова­ния процессов муниципального управления, в конечном итоге, воздейство­вать на тенденции развития муниципального образования.

Поскольку генеральной целью муниципальной деятельности является повы­шение качества жизни населения на территории муниципального образования, данный показатель в динамике мог бы выступать в качестве обобщающего крите­рия эффективности муниципального управления. Однако это будет верно лишь отчасти. Как отмечалось в главе 3: а) качество жизни населения измеряется не одним показателем, а их совокупностью, при этом отдельные показатели могут улучшиться, а другие за тот же период ухудшиться; б) изменение качества жизни населения зависит не только от эффективности муниципального управления, но и от множества других факторов, в т. ч. от общей социально-экономической ситуа­ции в государстве, политики федеральных и региональных властей. Поэтому эф­фективность муниципального управления не может быть измерена каким-либо одним показателем и определяется как результат сложного взаимодействия раз­личных факторов: природных, человеческих, социально-экономических, эколо­гических и других, оказывающих влияние на принятие и реализацию управлен­ческих решений.

Сложность выработки и измерения достаточно объективных показателей эф­фективности муниципального управления определяется:

♦ спецификой муниципального образования как сложного объекта управле­ния, имеющего иерархическую структуру;

♦ трудностями формализованного описания социально-экономических про­цессов, протекающих на территории муниципального образования;

♦ сложностью получения достоверной исходной информации;

♦ трудностями измерения отдельных показателей, имеющих комплексный, обобщенный характер.