Главная | Обратная связь

Государственные органы, осуществляющие налоговый контроль. Формы проведения налогового контроля

Налоговый контроль - часть финансового контроля. Имеет целью мобилизацию налоговых доходов бюджетов всех уровней путем обеспечения полной собираемости на­логов, установленных законодательством РФ.

Налоговые органы и таможенные органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законода­тельством Российской Федерации и их Положениями.

Главными задачами Федеральной налоговой службы являются:

♦ выработка и осуществление налоговой политики с це­лью обеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в полном объеме налогов и других обязательных платежей;

♦ организация работы государственных налоговых ин­спекций по соблюдению налогового законодательства, сво­евременности уплаты налогов;

♦ государственный контроль за правильностью исчис­ления, полнотой и своевременностью уплаты налогов нало­гоплательщиками;

♦ обеспечение государственного регулирования и ко­ординация контроля в области оборота алкогольной про­дукции.

Государственные налоговые органы выполняют фун­кции:

♦ обеспечивают собираемость налогов и поступление их в бюджеты бюджетной системы;

♦ осуществляют возврат излишне взысканных и упла­ченных налогов в бюджет;

♦ ведут учет плательщиков налогов в бюджет, пра­вильность начисления платежей организациями и гражда­нами, а также поступление платежей в соответствующий бюджет;

♦ контролируют своевременность представления пла­тельщиками бухгалтерских отчетов и балансов, расчетов, деклараций, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет.

Налоговые органы наделены правом проведения нало­гового контроля. Должностные лица налоговых органов при­меняют различные формы налогового контроля.

Основными формами налогового контроля являются (ст. 82 Налогового кодекса):

♦ налоговые проверки;

♦ получение объяснений налогоплательщиков и иных лиц;

♦ документальные проверки данных учета и отчет­ности;

♦ осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли);

♦ другие формы, предусмотренные Налоговым кодек­сом.

При осуществлении налогового контроля не допуска­ется распространение информации о налогоплательщике (плательщике сбора, налоговом агенте), полученной в на­рушение положений Налогового кодекса, а также в нару­шение принципа сохранности информации, составляющей профессиональную тактику.

В соответствии со ст. 33 Налогового кодекса должност­ные лица налоговых органов обязаны:

1) действовать в соответствии с законом;

2) реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов;

3) корректно и внимательно относиться к налогопла­тельщикам, их представителям и иным участникам налого­вых правоотношений, не унижать их честь и достоинство.

Налоговые органы имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

♦ о взыскании налоговых санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налоге и сборах;

♦ о признании недействительной государственной ре­гистрации юридического лица или физического лица в ка­честве индивидуального предпринимателя;

♦ о взыскании задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам в бюджеты (внебюджетные фонды), чис­лящейся более трех месяцев.

Налоговые органы при выявлении обстоятельств, по­зволяющих предполагать совершение нарушения законо­дательства о налогах и сборах, содержащего признаки пре­ступления, обязаны в 10-дневный срок со дня выявления обстоятельств направить материалы в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Список используемой литературы

Законодательные и нормативные акты

Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.).

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федераль­ный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Налоговый кодекс РФ, часть первая: Федеральный за­кон от 31 июля 1998 г. № 147-ФЗ; часть вторая: Федераль­ный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.

Таможенный кодекс РФ. Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.

О финансовых основах местного самоуправления. За­кон РФ от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ.

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть пер­вая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья: Федеральный закон 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ.

Федеральный закон "О бюджетной классификации Рос­сийской Федерации" от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ.

Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2001 год".

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 114-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год".

Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Фе­дерации на 2002 год".

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2002 год".

Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления".

Федеральный закон от 29 декабря 2001 г. № 185-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинско­го страхования на 2001 год".

Федеральный закон от 14 декабря 2001 г. № 161-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год".

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Феде­рации".

Федеральный закон от 29 декабря 2001 г. № 187-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налого­вого кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах".

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. № 148-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налого­вого кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона Рос­сийской Федерации "Об основах налоговой системы в Рос­сийской Федерации".

Указ Президента РФ от 1 ноября 2001 г. № 1263 "Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2001 г. № 820 "Вопросы Комитета Российской Федерации по фи­нансовому мониторингу".

Монографии, учебники и учебные пособия

Бюджетная система: Учебник для вузов /Под ред. акад. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ, 1999.

Бюджетная система РФ: Учебник /Под ред. М. В. Ро­мановского, О. В. Врублевской. - М., Юрайт, 2001.

Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы, денежное обраще­ние и кредит. - М.: ЮНИТИ, 2000.

Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муници­пальные финансы. - М.: ЮНИТИ, 1999.

Бушмин Е. В., Нестеров В. В. и др. Бюджет государства и информационные технологии: Учебник /Под ред. Е. В. Бушмина. - М.: Перспектива, 2001.

Вахрин П. И., Нешитой А. С. Финансы: Учебник. - М.: Маркетинг, 2002.

Вахрин П. И., Нешитой А. С. Финансы, денежное об­ращение, кредит. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2002.

Горбунова О. Я., Артемов Н. М., Жданов А. В. и др. Финансовое право: Учебник /Под ред. проф. О. Н. Горбу­новой. - М.: Юристъ, 1996.

Грачева Е. Ю. Финансовое право. Схемы и коммента­рии. - М.: Юриспруденция, 1999.

Грачева Е. Ю., Куфакова Н. А., Пепеляев С. Г. Финансо­вое право России. - М.: Теис, 1995.

Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная сис­тема Российской Федерации. - М.: Маркетинг, 2001.

Дадашев А. 3., Черник А. Г. Финансовая система Рос­сийской Федерации: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 1997.

Желудков А., Новиков А. Финансовое право (конспект лекций). - М.: Приор, 2001.

Желудков А. В. Финансовое право. - 2-е изд. - М.: Юрайт, 2000.

Землин А. И. Бюджетное право. Схемы и комментарии / Под ред. Е. Ю. Грачевой. - М.: Юриспруденция, 2001.

Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Феде­рации (введенный) / Под ред. проф. М. В. Романовского и проф. О. В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2001.

Лялин В. А., Воробьев П. В. Финансовый менеджмент. - М.; СПб., 1994.

Местное самоуправление: Сборник нормативных ак­тов. - М.: Приор, 2001.

Поляк Г. Б. Финансы местных советов. - М.: Финансы и статистика, 1991.

Поляк Г. Б. Финансовое обеспечение социальной сфе­ры. - М.: Финансы и статистика, 1988.

Родионова В. М. и др. Финансы: Учебник / Под ред. проф. В. М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 2002.

Романовский М. В., Врублевская О. В. Бюджетная сис­тема Российской Федерации: Учебник. - М.: Юрайт, 2000.

Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; Под общ. ред. засл. деятеля науки РФ, д. э. н. проф. А. Г. Грязновой. - М.: Финансы и статистика, 2002.

Фисенко А. И., Кулешова Е. А. Казначейское исполне­ние государственного бюджета Российской Федерации. - Владивосток, 1999.

Яров В. Ф. Прибыль в рыночной экономике. - М.: Фи­нансы и статистика, 1997.